广州老旧小区更新 民心所望 改造所向

　　老旧小区承载着城市记忆，居住着世代相传的老广州人，要把老旧小区更新改造当作一件民生大事来抓。

　　《广州市城市更新总体规划（2015~2020年）》将于近日正式发布实施。“总体规划”明确了未来5年广州城市更新的实施规模，计划到2020年，完成城市更新42~50平方公里。而且从城市更新的思路上也有重大转变，不再是过去的单一拆除重建，而是全面改造、微改造等多种改造方式综合运用。

　　光阴引路，人会老去，小区也会老去。老去的小区，“容颜”不靓了，楼面斑驳陈旧、花圃杂草丛生；“头发”不顺了，阳台乱搭乱建、线缆杂乱无章；“衣着”不齐了，公共设施残破、乱搭乱建占道；“鞋子”太少了，车位严重不足、违规占道停车；“腿脚”不灵了，道路坑坑洼洼、交通磕磕绊绊；“眼睛”不亮了，路灯若明若暗、监控形同虚设；“排泄”不良了，排水管线老化、经常发生堵塞……

　　老旧小区更新改造，老街坊生活提质，幸福悄悄来敲门。老旧小区改造，不论是小修小补的“微创手术”，还是大动干戈的“开膛破肚”——旧楼加装电梯、新建停车位、无障碍设施改造、便民服务和文化体育设施建设——都需要真金白银。钱从何来？财政投入当然最好，财政能否承担得起是一个问题，如果由居民承担费用，可老旧小区居民构成复杂，经济水平不一，自发组织难成其事。社会不乏资本，但要打造老旧小区改造的“洼地价值”，才能导引社会资本流入。

　　巧妇难为无米之炊，老旧小区更新改造，要找到引资门道。一些纯公益项目，如文化设施建设、道路修缮等，由公共财政兜底；一些有“钱途”的项目，如增设电梯、补建停车位等，不妨采用PPP模式，引入社会资本，推进改造实施。利用老旧小区的既有资源吸引社会资金，政府、投资企业及小区业主以特许权协议的形式，建立“利益共享、风险共担、全程合作”关系，形成“政府扶持带动、企业融资共建、居民参与受益”的共赢模式，在许多老旧小区还是可行的。

　　更新也罢，改造也罢，目标只有一个，以人为本，构建人与物的和谐关系，让小区更宜居、居民更舒坦。居民是小区主人，老旧小区更新改造一定要用居民视角看问题，用居民脑子想问题，了解居民所思所想、所急所需，弄清楚哪些项目是当务之急，哪些可以放缓甚至不必更新改造，这样的更新改造才能把实事办好、好事办实，发挥善政的最大效益。统一行动最怕工作不够细心、改造不够贴心，结果钱是花了，效果未必为百姓乐见。

　　老旧小区承载着城市记忆，居住着世代相传的老广州人，要把老旧小区更新改造当作一件民生大事来抓实抓细。