擅自锁车罚款是不是“霸王硬上弓”？

　　固戍社区居委会在决定对违停车主“大动干戈”之前，有没有咨询过法律顾问？是真的觉得自己的做法“没毛病”，还是明知不妥而“霸王硬上弓”？

　　近日，深圳市宝安区西乡街道固戍社区居民莫先生碰到了一件烦心事。他把小车临时停放在光波工业园区一空置厂房围墙边，返回开车时却发现车辆左前轮被锁住。固戍社区负责人认为莫先生车辆违停，因此要求他到社区居委会出具一份不少于500字的悔过书，并同时交纳200元罚款。（详见本报今日A10版）

　　固戍社区居委会维持交通秩序的“工具箱”里有不少工具，又是锁车，又是罚款，又是让写悔过书，不过每一样工具都拿不出手。用法律标尺量一量，社区居委会动用这些工具已经涉嫌违法。其一，锁车侵犯了车主的财产权，涉嫌违反《侵权责任法》；其二，社区居委会不具备实施锁车、罚款、要求写悔过书的处罚主体资格，涉嫌违反《行政处罚法》。

　　居委会自行设权、擅自处罚车主，法律意识之淡漠令人错愕。资料显示，深圳市去年即已基本实现“一社区一法律顾问”，固戍社区也有法律顾问。既然如此，固戍社区居委会在决定对违停车主“大动干戈”之前，有没有咨询过法律顾问？是真的觉得自己的做法“没毛病”，还是明知不妥而“霸王硬上弓”？

　　居委会擅行“罚事”，可能是为了社区内部道路通畅。如果居委会采取张贴相关提示、安排人员劝导等柔性的办法，那是说得过去的。但如果采取不合法的“土办法”蛮干，那就错得太离谱了。

　　不具备处罚主体资格的单位，擅自实施锁车罚款，这样的事在国内屡有报道。就在今年6月，同样是在宝安区西乡街道的财富港大厦，就曝出了小区物业管理公司擅自对小区内违规停车车主采取锁车、罚款手段的问题。在自己的“地盘”上，只管别人违规，不顾自己违法，这种“地头蛇”一般的做法理应得到相关部门纠正。

　　当然，一些社区内部道路狭窄、通行车辆多，确实经不起车辆随意停放的“折腾”。但解决社区的交通难题，是一个涉及车库扩容、道路改造等方面的系统工程，难以一蹴而就，居委会断不可“病急乱投医”。一言不合就罚款，动不动就锁车，只会引起市民不满，制造另一种堵塞——堵心。