法无禁止即可发
高路
这段时间，钱江晚报报道的下城区星都嘉苑业委会要给业主发钱、被社区叫停的事引起了很多争议，赞成发的认为法律赋予小区有自治权，社区不宜干涉；反对的则从怎么使用这笔钱出发，认为还是谨慎点好。
严格地说，并不是社区在叫停，而是法律允不允许发。法律允许的，社区叫停也不管用，法律不允许的，哪怕这钱已经发到业主手中也得追回。大家把矛头对准社区，这并不公平，社区的初衷也是为了把好事办得更好。
这事的最终决定权还在星都嘉苑的业主手中，我们怎么想的不重要，业主怎么想的才重要，该不该发，怎么处理这笔钱才好，这里面有很多情况，外人未必都了解，也无法做出是非判断。但有一点是可以明确的，既然给了小区自治权，就要尊重这种权利；既然选出了业委会，就要放权给业委会。星都嘉苑有这么殷实的家底，某种程度上说正是业委会负责、小区居民配合参与、社区支持的结果，大家各司其职，不越权也不擅权，才有了这个让杭城居民艳羡的家底。
大家的担心无非是怕钱用不到刀刃上，可是，你担心居民不能做出理性的决定，却不给他做决定的机会，他如何能变得理性呢？这是权利意识，哪怕明明知道有更多更好的解决办法，也只能引导，也得尊重居民的做法。这更是一种业主意识的训练，不管是业委会的履职，还是居民的参与和监督，这种能力不是天生的，是需要在磕磕碰碰中成长起来的，不摔几个跟头，怎么会长大？一些问题越早暴露越好，越公开透明越好。作为管理部门，我们不能呵护一生，该放手的时候还得放手。
更应该看到，这件事的正面意义非常大。杭州这么多小区，物业总是抱怨钱不够用的多，嫌物业费收得低的多，把事情办得让大家都满意的少。这么多业委会，不打招呼、自作主张的多，能跟业主积极沟通的少。星都嘉苑小区能倒过来给业主发钱难能可贵，他们的成功对整个社会都有积极的借鉴意义。
当然，这一切的基础是合法，业委会得是居民合法选出的代表，并且在任期内。像发光100万这样的大事，恐怕业委会里的几个人说了还不算，还要征得业主的同意，杭州市对此也有规定。
我想，眼下对社区等外部力量而言，最重要的仍然是帮助尽快选出新一届业委会，然后走合法的程序来决定这笔钱该如何使用。政府叫停只是权宜之计，帮助小区履行好自治权才是长远大计。
还是从长计议缓缓发
戎国强
报道提到，星都嘉苑交付入住至今已11年，物业管理费价格一直是每平方米1.2元；而实际上这已经远远不够物业管理的支出，近年来小区每年补贴物业公司40多万元，就是从经营性收入中支出。虽然小区每年有经营性收入100万元，今年9月份以后的经营性收入也有40万，但是万一今后经营性收入有变化呢？同时不能排除物业管理费用继续增加的可能。时间越久，小区各种设备在老化，维护、维修支出只会增加不会减少；更新设备更是需要大宗资金的支出，不确定因素有很多，还是未雨绸缪为好。
当然届时可以提高物业费价格，或专项收费，但同样是要小区居民自己承担的。人的普遍心理是收进来高兴，拿出去不情愿；现在拿进来以后再掏出去，很容易产生矛盾，无端增加小区管理难度，不如留一部分用于各项费用的补贴——小区管理方法的延续性，是小区安定的保证之一；尤其是已经被小区业主认可，被证明是行之有效的方法，应该得到延续。主张发红包的理由之一是“将此作为本届业委会在财务上的完结”。且不说有没有“财务完结”这回事，至少小区管理不可能完结；业委会的财务管理是为小区业主服务的，小区管理没有完结，那么财务也不可能“完结”。另外，即使星都嘉苑的这一业委会还在任期内，发红包的决定似乎还缺少足够充分的法理依据。报道说，杭州市住房保障和房产管理局曾经出过一个文件，里面规定，小区经营性收入“也可以用于全体业主决定的其他事项上”，只要二分之一业主认可就可以。但是星都嘉苑的发红包决定，是在业主委员会内通过，是否获半数业主认可，报道没有说。
