强制购物罚导游治标不治本

　　每逢黄金周，媒体都会曝光一些地方的旅游痼疾。央广网曝光的西安一日游，用假冒伪劣景点欺骗外地游客，已经成了当地的一个旅游“名片”。有记者参加九寨沟黄龙三日游的旅行团，虽然旅行社再三强调，途中绝不增设购物点，一切购物以游客自愿为原则，“买不买全凭自愿”，但导游却堵在商场出口验小票，游客不买满一定的数量，不给离开商店。

　　强制游客购物，违反了《导游人员管理条例》中“导游人员进行导游活动，不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费”的规定。因此，罚导游既合法又合理。然而，重罚之后并没有出现大效果，导游强制购物的事件，仍然不断出现，证明这样的重罚只是治标，不是治本。因为诱导导游违法的根源，乃是一些旅游商店高额的回扣。据业内人士透露，旅游商店给旅行社和导游的回扣，一般在购物款项的30%到50%之间，有的甚至高达70%。所以，虽然有严禁低价组团的规定，低价团却屡禁不绝；这样的高额回扣，让导游敢冒花钱买团当“导购”的风险。

　　旅游业的两大弊病：旅行社低价组团和导游的强制购物，产生的根本原因不在旅行社和导游，而在所谓旅游商店向旅行社和导游支付高额回扣上，如果没有了这些回扣，旅行社就不会组织低价团，导游也不会强制游客到他们规定的商店去购物。因此，根除强制购物、根除低价团的治本之道，不在重罚导游，而在根除回扣。

　　其实，禁止旅游商店给旅行社和导游支付回扣，有法律的充分依据，因为这种回扣属于商业贿赂，是商业腐败的具体表现，理应受到法律和法规的惩处。导游把游客引领进专门的商店购物，使这些商店处于市场的特殊地位，必然导致同类商品市场的不正当竞争，应当受到市场管理部门的惩处。而且，一个城市管好一些旅游商店的合法合规经营，远比管好众多以个人为单位的导游和遍布全国的旅行社更容易，也更有针对性和主动权。

　　但愿旅游的主管部门、旅游热门城市的地方政府，能够把功夫下在治本之道上，在整治旅游商店的高额回扣上多花些力气，这对整个旅游市场的健康发展，或许会有立竿见影的效果。