前些日子，笔者到一个当地比较高档的小区办事，发现本应是漂亮整洁的小区林荫道上，不少商家摆起了摊：营销楼盘的、卖净水器的、卖饮料的……各种商业横幅挂满了树梢，广告牌子挡在路口，花花绿绿的宣传彩页散落一地，显得杂乱不堪。
几位业主表示，小区原本风景优美，绿树成荫，清清静静。但自从有业主把住宅改作商用，在家里做起了生意，小区的安宁便不复存在。更有甚者，有商家为营造声势，还配上了扩音喇叭或音响，尤其是夏天和周末，更别想消停。不少业主苦不堪言，但又无可奈何。
产生这些问题的原因，在于有些业主公共意识不强，只讲求个人利益，将房屋的居住功能拓展为经营功能。加上监管乏力，执法主体不明确，居民不知道向哪个部门反映、投诉。这导致了小区管理服务难度增大，安全隐患增加，小区品质降低。同时，由于违法违规现象得不到应有的处置，极易引发小区居民间的矛盾纠纷。
针对这些问题，首先，需要建立健全小区物业管理的法律制度。目前对小区物业管理，还停留在地方性规章上。应在法律层面建立健全统一的法律规范，依法对小区实行法治管理和服务；在尚未实施法治管理前，小区业主可建立业主公约，对影响业主公共环境的行为加以约束。
其次，需要小区业主强化自律。小区是公共环境，需要大家共同维护。业主应自觉遵守相关管理制度和业主公约，树立必要的法治观念和安全观念，不能因为一己之利影响公共利益。
再次，加大查处力度。强化小区的执法检查，建立和完善投诉举报受理，发现问题及时查处；发挥小区物业公司的作用，落实小区保安的责任，提高物业管理服务能力，共同营造和谐安宁的小区环境。
（本文来源：经济日报 作者：湖南省长沙市望城区人大谭铁安）
（责任编辑：李焱）
