今年2月至4月，审计署对四川等17个省份2013年至2015年财政扶贫资金管理使用情况审计中发现，基层扶贫资金监管比较薄弱，1.38亿元被骗取套取或违规使用。四川西昌市扶贫办原会计彭蓉，趁工作便利，将手伸向了源源不断的扶贫资金和项目，十多年间共侵吞扶贫资金200多万，收受贿赂80余万元。（9月20日《半月谈》）
3年有17个省共计1.38亿元扶贫款被骗取套取或违规使用；一个小小的扶贫办会计，10年侵吞扶贫资金我200多万元，收受贿赂80余万元；扶贫资金暴露出来的问题令人担忧和震惊。在脱贫攻坚冲刺阶段，要把有限的扶贫资金发挥出最大的社会效益，必须看紧扶贫“钱袋子”，严防发生“跑、冒、滴、漏”现象，保证每一分钱的扶贫资金都用在刀刃上。
扶贫资金不外乎建设贫困地区基础设施，发展产业，加大生态补偿，实施易地搬迁，实行助学，解决大病医疗，落实最低生活保障，改造危房等。不论是中央下拨的转移支付，还是地方配套的专项资金，无不是“一颗钉子一个眼儿”，不允许克扣、截留，不能发生“跑、冒、滴、漏”现象，否则，基础设施建设资金不够，工程质量没有保障，产业发展“烂尾”，助学及大病医疗和最低生活保障等“短斤少两”，达不到脱贫和兜底的实际效果，完成不脱贫攻坚任务，并导致贫困群众“被脱贫”现象发生，群众就会有意见，一方面痛恨“蝇贪”，一方面抱怨脱贫玩“假把式”，损害公信力。
越是在脱贫攻坚的冲刺期，对扶贫资金的监管要越严。一是监管制度要严。随着脱贫攻坚力度加大，扶贫项目、扶贫资金也会越来越多，要防止“蝇贪”，避免扶贫资金发生“跑、冒、滴、漏”现象，就得依靠制度，用最严格的制度约束权力，堵住制度和权力寻租漏洞，才能确保扶贫资金不会被滥用、扶贫项目不会被乱批。如果没有制度，大量扶贫资金由“少数人”审批和管理使用，难免会出问题。
二是决策程序要民主、公开、透明。扶贫项目和资金不是国家秘密，不需要保密。尤其要“扶”对人，用到最需要的地方，必须开公、透明，不能由“少数人”说了算，更不能由“掌管扶贫资金和项目的人”说了算。这种由“少数人”和“掌管扶贫资金和项目的人”说了算的做法，即使制度再严，也容易发生权力寻租现象，只有坚持民主、公开、透明的原则，把扶贫资金的使用和项目安排晒在阳光下，才能“杀菌、消毒”。西昌市扶贫办原会计彭蓉之所以能够侵吞扶贫资金200多万元，受贿80多万元，就在于资金和项目由“少数人”管，且缺乏公开、透明的程序，公开搞权力寻租和“提成”。
三是监管要到位。严格的制度和程序有赖严厉的监管。无数事实证明，如果好的制度和严格的程序没有人监管，或者监管不到位，制度和程序就无法落实，结果，再严厉的制度和程序都成了一张废纸，而监管也成了“稻草人”。从查处的“蝇贪”来看，少数村支书、村主任和会计之所以敢中饱私囊，侵吞扶贫资金，就在于监管缺失，“蝇贪”的胆子越来越大。
（责任编辑：邓浩）
