按照中央部署，全国贫困地区和贫困人口到2020年要确保全部脱贫，迈入全面小康社会。广东按“三个定位、两个率先”的要求，提出到2018年脱贫。据《南方日报·惠州观察》报道，按照工作部署，惠州的扶贫工作从今年起分为三年三步走，2017年实现脱贫，2018年进一步巩固提高扶贫成效。
每天只有20元可以做什么？在很多市民的眼里，或许只够两份盒饭外加一个面包，但对于有劳动能力的相对贫困人口来说，这是2017年底人均可支配收入的目标。显而易见，即使考虑到食物来源和物价水准的差异，每天20元也难以覆盖一个人在饮食、教育、医疗、交通、居住等方面的全部所需，而这还未将生活中随时可能遭遇的各种意外考虑在内。
在笔者看来，年人均可支配收入7365元的目标固然重要而醒目，但政府在义务教育、基本医疗和住房安全等方面为贫困人口提供保障更为紧要。物质、服务的匮乏，既是贫困的表现和结果，也是贫困延续的原因——只能将有限的资源用在维持基本生存上，无法用来提高自身技能或谋求其它发展可能，也就很难逃出贫困的牢笼。惠州市副市长黄树正介绍，经过多年努力，惠州市贫困人口大量减少，但剩下来的都是难啃的“硬骨头”，尤其是相对贫困户主要分布在欠发达的边远山区、革命老区，实现稳定脱贫难度较大。可以预见，在这些地方，普及公共服务产品也将面临比其它地区更多的时间、经济成本。问题的解决，一方面需要政府的持续投入，另一方面也需要保证每一笔投入都能带来切实的改变。
贫困是世界性难题。上世纪90年代，有调查发现，非洲某国政府教育资助只有13%落在实处，一半多学校完全没有拿到资金。《贫穷的本质》一书对这种情况进行分析时认为，政策如果不能被正确实施，则计划再周密也于事无补，而有效的监督可以防止公款滥用等现象的出现。笔者认为，这一现象对于惠州也不无启发：越是偏远地区，也越需要强有力的监督，以保证政府政策落实。
如今，无论是执行还是监督，手段多样化的过程中，信息化不可或缺。笔者认为，正如物质和服务缺乏一样，信息缺乏不仅是贫困的结果，同样是贫困的原因。笔者在惠州各县区部分乡村采访时发现，不少偏远村庄都存在上有好政策，但上下信息不通，导致政策不知民、民不知政策的窘境。同样是《南方日报·惠州观察》报道，惠州在这方面仍有功课要补：少数单位在网上录入数据、建档立卡工作方面还存在误差，需要进一步完善。可喜的是，惠州发现了这一问题并探索解决方法，有22个省、市级贫困村的惠东县多祝镇，创新使用微信平台，使之成为精准扶贫工作记录簿和动态信息汇集平台，及时解释了相关政策和操作规程，这就是值得推广的案例。
信息的作用不止于此，精准信息的联通本身就可为脱贫提供新可能，比如，很多村无污染的“山珍”正是市民需求所在。总之，无论是完成三年脱贫工作的目标，还是减少乃至消除返贫现象，公共服务和信息化建设缺一不可，前者为各种生活意外建立“保护伞”，后者则可以让群众未雨绸缪，并提供经济发展的新可能。
（责任编辑：邓浩）
