建立食品安全校长负责制势在必行

　　据媒体报道，为保障学生饮食安全，进一步推动学校健全食品安全管理制度，落实食品安全主体责任，北京市要求大中小学今年起实行食品安全校长负责制。这意味着，北京学校的校长除了要抓行政和教育，还要对校内包括食堂在内的食品安全负责。

　　校园食品安全实行“校长负责制”有着明确的法律依据、政策要求和实践基础。就法律规定来说，新《食品安全法》等法律法规，对食品安全的责任体系，尤其是行政首长的“第一责任人责任”，有着明确且具体的要求；于政策要求而言，今年6月，国务院食品安全办等6部门联合下发《关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》，提出“学校要落实校园食品安全管理的主体责任，实行食品安全校长负责制”。

　　从实践来看，“食品安全校长负责制”在山东、陕西、江西等地早已实行。校园食品安全实行“校长负责制”，并非北京首创。

　　学校食品安全直接关系下一代的健康成长，关系亿万家庭的幸福乃至社会的稳定，不可有丝毫的闪失和懈怠。从一些地方屡屡爆出的校园食品安全事件看，其背后都存在着责任不清、管理乏力、尽责缺位等问题。强化校内食堂食品安全管理，建立“校长负责制”有着必要性和紧迫性。

　　进一步说，作为一校之长，行政管理和教育教学无疑是校长的两大主要职责，而校园食品安全的管理责任，从严格意义上说也应当归于行政管理之中。实行校园食品安全校长负责制，将校园食品安全管理责任清单列出来，其意义不可小觑：一来显示出对校园食品安全的高度重视，二来进一步明确了校园食品安全的管理责任。

　　必须承认，强调校内食品安全校长负责制，并不是让校长唱独角戏，形成举全校之力和全天候监管的食品安全氛围与管理机制，才是校长负责制所要发挥的效力。这就要求在校长对食品安全负总责的框架下，进一步落实管理责任，层层传导压力，完善制度措施，实行一级抓一级、一级对一级负责，让工作有抓手，使权责能一致。

　　需要强调的是，为避免食品安全校长负责制流于形式，有关部门应当建立相应的问责机制，对因未落实主体责任或第一责任人责任落实不力，发生食品安全事故的，应严肃问责。可以预见，随着这一制度得到全面有效落实，校园食品安全状况将会得到明显改善。

　　（廖海金）