张敬伟察哈尔学会研究员，中国人民大学重阳金融研究院客座研究员
24日在日本东京举行的中日韩三国外长会，三国普遍没有乐观预期。只是例行而已——这凸显东北亚三国复杂、纠结和难以解开的死扣。
中日钓鱼岛主权争议还在激化，中韩和日本的历史恩怨也未化解，日本又在南海问题上挑战中国的核心国益。中日形成了新仇旧恨叠加、结构性矛盾存量难以消化又来增量的情势。中韩两国，萨德成了新的矛盾点，并对中韩关系造成了严重伤害——朴槿惠任内中韩关系的“蜜月期”终结了。
可预期的未来，东北亚三国的死结还难以解开。此时的中日韩外长会晤，带着本国的宏大关切，只能是各说各话，将本国立场充分宣示。这样的会晤很难形成共识，也不可能对一系列老问题进行有效的解决。就在三国外长会的同时，中日、中韩还存在着对中国军机巡航相关空域的争议，因而会晤又难免有一番口水战。
据相关信息，此番三国外长会不会发联合新闻稿，凸显三国接受了三国在一些重大问题的分歧，不会为了虚妄的共识而发没有意义的新闻“通稿”。
三国外长会“例行”还是有些许现实意义的。作为世界上的主要经济体，中日韩三国经济总量占比全球1/5，是亚洲的70%。三国之间的老问题和新困扰，已经形成“鸡生蛋与蛋生鸡”的死循环。在各方坚守立场的情势下，要想在主权、历史和安保问题上达成共识，几乎是不可能的。但是三方利益攸关、合则多赢，因而地缘政治和安保上的分歧不能影响中日韩三国经贸合作的大局。本次中日韩外长会，三方合作的契合点，有两点值得关切。
一是中日韩FTA必须加速推进。今年早些时候，中日韩FTA进行了第十轮谈判，也进入了谈判关键期，涉及到了货物贸易、服务贸易、金融服务和人员交流等方面。这些关键领域若能达成共识，中日韩统一的经贸大市场将会形成。经过三国经营，中日韩大市场未来将和欧盟统一市场相媲美。甚至，曾经的“亚元”也会提上日程。
二是杭州G20峰会即将召开。日本和韩国领导人都将与会，并希望和中国领导人举行双边会晤，就当前的一些热点、难点问题进行沟通协调。由于中国是东道主，中国可能不会拂日韩两国的面子。即如北京APEC峰会期间，虽然场面冰冷尴尬——当时还是举行了简短的“习安会”。对于韩国总统朴槿惠而言，在萨德入韩之前，和中国领导人建立了良好的私人关系。但是萨德入韩之后，这种关系开始疏远。在G20这样的场合，韩国总统朴槿惠也需要和习近平主席当面解释韩国部署萨德系统的原因。韩国主流媒体也期待，两国元首对萨德问题进行面对面的交流，要比交给官僚处理要好得多。
东北亚要解开当前的死结，也的确需要完善的机制——哪怕是一个平台来化解。G20峰会应该说是很好的契机，会议期间会有多轮次、多场次的双边或多边会晤。作为G20的重要成员，中日、中韩、韩日举行双边会晤也是应有之义。中国是东道主，也为中日韩三国领导人之间的双边会晤提供了有利条件。
更重要的是，本次G20峰会，中国亦向全球展示中国经验。本次会议的主题是“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。其中的“联动”与“包容”虽然是指经济，但没有政治方面的“联动”和“包容”，也难以收获经济之效。因而，东北亚三国在G20会议期间举行会晤，就困扰三国的一些矛盾和难题进行会谈，哪怕是各自宣示立场，也有助于缓释三国之间的误会和怨气。领导人会晤固然无法解开东北亚三国的死结，却也可以让这些“死结”松动。
由此理解中日韩三国外长首先会晤，还是有积极意义的。也可以说这么说，G20峰会期间，如果实现中日、中韩、韩日三场领导人会晤——哪怕只是一到两场，中日韩三国外长会也算取得了外交成果。
再从象征意义言，中日韩外长会成为例行机制，也意味着东北亚三国面对矛盾死结时并未放弃外交努力。这也是三国克制且负责任的的体现。
（责任编辑：范戴芫）
