合法化让网约车告别野蛮生长

　　随着网约车新政的落地与生效，网约车市场将迎来又一轮调整，网约车与从业人员的数量会发生变化，网约车的市场定位也会进一步修正

　　先后酝酿两年之久的出租汽车改革及网约车新政方案今天揭开面纱。最令人关注的是，网约车合法地位获得明确。网约车合法化后，满足条件的私家车可按一定程序转为网约车，从事专车运营。此外，鼓励私人小客车合乘。新政于11月1日起实施（7月28日《人民日报》）。

　　网约车代表了出租车服务的市场方向，同时也因为快捷便利而被人们认可，因此有关网约车的市场地位一直倍受关注与期待，网约车市场地位的合法化，给这场旷日持久的争议画上了句号。不过，网约车的合法化，并不等于网约车经营与服务天然的规范化。恰恰相反，网约车发展至今，始终难脱野蛮生长的色彩，任何私家车支个手机、下载一个预约软件就可运营。据统计显示：网约车单日成交量已经超过1000万单以上，全国已有超过400个城市开通专车服务，从事过网约车服务的车辆达到几百万台之多。

　　网约车的野蛮生长，在为人们提供打车便利的同时，也产生了诸多问题。首先是公共安全和乘客权益保障的问题。比如，吸毒者从事网约车运营、网约车事故伤害赔偿、运营过程的监管等安全与权益的隐患。其次是混乱的市场经营秩序。网约车门槛低、成本低，在行业快速增长的同时，也带来了网约车行业内部的恶性竞争，如对网约车与乘客的双向补贴，对传统出租车形成强烈的冲击与挤压，严重影响了出租车市场秩序的稳定。第三是信息安全的隐忧。网约车是“互联网＋”的产物，具有大数据特点，服务过程形成的海量个人信息包括基本信息、银行账户、打车线路等重要信息，正在对乘客个人隐私形成挑战。

　　网约车合法化不是目的，关键是顺应市场规律，引导规范发展，趋利避害，形成良好的市场秩序，促进行业发展步入良性循环，为公众提供安全、便捷、多元化的出行需求。网约车合法化也是它告别蛮荒的开始，即将实施的新政既给予网约车以合法地位，也为网约车的发展设置了条件与规则，如私家车如何登记成为网约车、网约车从业需要什么资质、网约车与平台之间安全责任如何区分界线、网约车的价格如何形成、乘客信息如何保护等，并纳入到行政监管的范畴。

　　可以预料，随着网约车新政的落地与生效，网约车市场将迎来又一轮的调整，网约车与从业人员的数量会发生变化，网约车的市场定位也会进一步修正，平台对网约车的管理也会随之加强。与此同时，将网约车纳入到出租车行业考量，设置必要的门槛，配套合理的税费政策，维护市场公平，也会有效促进出租车不同层次服务的均衡发展，实现网约车、平台与消费者的三方共赢。

　　网约车的兴起，方便了民众出行，但也因安全、市场公平竞等问题备受争议。网约车合法化，给乘客、网约车平台、网约车司机均吃了一颗定心丸。无论网约车如何发展，公众最期盼的无外乎是安全、舒畅出行；司机也不例外，也希望通过合法途径安全创收。但是，面对网约车安全问题频现，如何提升其安全系数，无疑是广大公众最关心的。