政府网站“沉睡”因主要领导不懂网

　　国务院办公厅今日发布《国务院办公厅关于2016年第二次全国政府网站抽查情况的通报》(以下简称《通报》)。《通报》指出，全国共发现不合格网站112个，有政府网站超过6年未更新。(7月25日，人民网)

　　2015年首次全国抽查以来，政府网站“僵尸”“沉睡”现象有所改观，但仍有不少“钉子户”，虽然用国家层面亮“红牌”，但不拿出实质奖惩措施，估计明年第三次全国普查时，还会有不少“不合格网站”，甚至会“有政府网站超过7年未更新”。单靠全国抽查还不够，还要挖出政府网站“活力不够”的根本原因。

　　笔者有省级层面政府网站管理的经验，以自身经历来看，政府网站“沉睡”因主要领导不懂网。各级政府各种事务太多，对办事人员而言，一个核心能力就是“分清哪些事是领导关注的”，换句话说是“不做就过不了关的工作”。笔者维护政府网站时，主要领导尤其重视官方网站、两微工作，而且亲自部署落实工作策划布置与宣传报道公示工作。重要的会议，报道由主要领导亲自审稿，确保半天内上官方网站。

　　主要领导重视如斯，具体官员和部门怎敢懈怠网站，导致网站“沉睡”呢？一句话，中国政治生态下，领导重视的事，才叫真正重要，才有可能推行。所以说，政府网站“沉睡”，根本原因还在于“领导不重视”，“领导不重视”原因何在？不懂网。

　　厘清了这一点，就要对“僵尸”“沉睡”网站所属政府主要负责人问责。《中华人民共和国政府信息公开条例》有规定，行政机关“不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的”，“情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

　　处理“直接负责人员”没用，越是在基层政府，公务人员越是超负荷工作，领导不重视网站维护更新，“做了等于白做”。今年是国务院第二次公布“火力不足网站”，光有通报还不够，能不能处罚几个“僵尸网站”所在政府主要负责人？而且由上级政府直接给予处分，让主要负责人为自己的“权力傲慢、拒绝信息监督”付出实质代价。

　　根除“僵尸网站”，根子上还要让主要领导“懂网”。中国已是实质上的“互联网大国”，正在致力建设“互联网强国”。不懂互联网的领导，也很难说是“合格的领导”。所以说，针对“僵尸网站”“睡眠网站”屡查不止现象，政府也要反思，有多少领导特别是主要领导，因为年龄大或是思想僵化落后原因，拒绝接受互联网教育，有多少主要领导做不到习近平总书记要求的“领导干部要经常上网看看”。

　　国家战略层面成立了“中央网络安全和信息化领导小组”，习近平总书记担任组长，互联网工作重要到国家战略高度。各级宣传、网信部门是否要给各级政府主要领导们多加培训，让他们上网、懂网、重视起网络？

　　政府网站“沉睡”因主要领导不懂网。关键还是让主要领导在互联网意识上“不沉睡”、“不装睡”。