如何看待“免费”师范生违约？

　　免费师范生可以尝试“有进有出”——教师本身的职业吸引力越来越强，想投身其中的学生大有人在；另一方面，与其大门紧闭、留人留不住心，倒不如给想“反悔”的学生提供机会。

　　日前，江西省教育厅发布公告称，尽管对未回省履约的往届毕业生持续公开通报和督促，仍有18名免费师范毕业生未办理履约手续。目前，省教育厅已将这18人作违约处理，要求各地教育行政部门冻结其人事档案，不签发或改派就业报到证。

　　近年来，每到毕业季，有关免费师范生违约的话题就会“如约而至”。这一政策自2007年实施以来，已经贡献了数以万计的基层教育人才，对促进教育均衡发展和教育公平发挥了重要作用。然而从2011年首批免费师范生毕业开始，违约问题就层出不穷。

　　说实话，这个问题有点复杂。一方面，接受免费师范教育属于契约关系，对于违约行为严惩不贷理所应当；另一方面，站在学生的角度，他们年纪轻轻，想法、心态“千变万化”，因此也需要政策弹性，需要更“人性化”的退出机制。

　　怎么办呢？过去几年，公众讨论甚多，对策也无非是以下几个。首先，提高基层教师待遇，强化激励机制，从而提升其职业吸引力，让免费师范生“不想违约”——这当然是治本之策，但是要做到这一步尚需时日。

　　其二，提高违约成本。赔偿违约金也好，记入“诚信档案”也罢，这都是为了提升制度规范的震慑力和约束力。不过这一对策也有“副作用”，比如会让很多孩子对其望而却步，而且，“强扭的瓜不甜”，如果有学生已经无意于从事教师职业，又在压力之下勉为其难，一旦消极怠工、混沌度日，只会带来更大的损失。

　　其三，政策调整。当前，免费师范生政策对学生的毕业去向、工作年限都有严格的要求。一些学生觉得过于严苛，有的还把协议调侃成“卖身契”，感觉从事中小学教育10年以上属于被“套牢”。对此，很多人建议适当放宽年限、调整“退出”机制等。

　　从提升政策效果的角度来看，不妨进行适当调整。比如可以先找一两个高校先行试点，为师范生退出建立更多“出口”。目前高校转专业的大门已越开越大，免费师范生也可以尝试“有进有出”——教师本身的职业吸引力越来越强，想投身其中的学生大有人在；另一方面，与其大门紧闭、留人留不住心，倒不如给想“反悔”的学生提供机会。这种调整无疑会提高管理成本，但为了人才培养、为了学生，值得一试。

　　此外，减少违约还要在执行中下更多功夫。比如填报志愿，很多家长、学生对免费师范生政策了解不细致、不全面，个别学校、老师甚至对于其义务、违约赔偿等信息有意淡化——从源头上减少不理性选择，也需要更多宣传、提供更多服务。