新闻背景：
近日，新华社记者赴安徽、四川、湖北等地调查发现，多数试点中小城市已经全面放开农民进城落户。虽然农民进城落户已实现“零门槛”，但农民落户意愿普遍不高，有县城2015年农转非仅200多人。随着农村户口“含金量”逐渐提高，有相当一部分农民愿意在城市买房、工作、生活，但选择把户口留在农村。（7月19日 新华社）
农民为何“进城不愿落户”？
简单讲，是中小城市户口价值难以打动农民，而农村户口“含金量”日益上涨。
虽然中小城市户口如今仍“捆绑”某些福利，但绝大多数福利已经与户籍剥离，比如孩子在中小城市上学、农民工在城市就业等，都不再需要城市户口，这是进步，但也意味着中小城市户口相比过去已“贬值”。再说农村户口价值。一是农民认为自己的“根”在农村，只有户口在农村才能把“根”留住，让自己以后有退路；二是土地的价值，土地与户口往往连在一起，由于近些年土地价值日益上涨，农民自然不想失去土地分红，因为这是农民翻身的主要依靠。【详细】
“逆城镇化”，尊重个人权利是首位
“逆城镇化”现象的出现，有可能影响城镇化率的提升速度，面对这种情况，尊重个人权利应放到首位。过去在新农村建设中，有些地方出现过赶人上楼等现象，唱歪了新农村建设的经，失去了民意的配合，这样的教训需要汲取。尊重个人权利，不仅意味着尊重农村人口的选择权和迁徙权，还意味着要想方设法扩大农村人口进城落户后的相应权利。如果新老城镇户籍人口的发展和社会保障权利做到了尽可能公平，“逆城镇化”就不会取代新型城镇化的进程。【详细】
鼓励农民进城 权利保障要跟上
调查显示，近半农民工不想进城，超六成愿到年龄就回乡。这折射出了农民工进城焦虑，更折射出了农民工的多重诉求，如情感归属、社会认同、国民待遇等等。【详细】
推进城镇化建设，不只是让农民的户籍变成市民户籍、让他们进城买房这么简单，还应有更多的权利与保障辐射；与此同时，政府部门还应在就业创业等公共服务上做文章，免除农民进城后的后顾之忧。【详细】
实行城市公共服务全覆盖，并建立农民工权益保障长效机制，在培训、就业、社保、维权等方面作出具体安排，为农民工在城市安居乐业创造公平环境，从制度上给他们以心理认同和归宿。总之，努力解决农民工在城市的生存和发展问题。【详细】
畅通城镇化之路还需加强顶层设计
清晰稳定的政策预期，才能让政策发挥效应。当下最重要的，不是对城镇化率进行量化考核，而是对制度设计的进程进行量化考核。明确了对农村人口原有权益的评估和变现机制，明确了对新市民的权益保障，同时保证农业生产能力不下降，提高城镇化率才能畅行无阻。【详细】
微言大义：
@我的小名叫荒诞：没有稳定工作，要个城市户口吃吗？
@校长抄作业：中国农民是最可怜的群体，他们的利益被放置于城市居民之后。
中国经济网编后语：
“城乡二元结构”是发展中国家经济中存在的突出矛盾，也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。作为世界上最大的发展中国家，我国推行的“新型城镇化”战略，背负着扩大内需、拉动增长的重任，是我国现代化建设的一项重要任务。可以确定的是，城镇化的前途是光明的，但如何在具体实施时避免“道路曲折”，恐怕还需要更加重视农民的诉求，将“新型城镇化”的宗旨贯彻到底，将“积极稳妥推进城镇化”落实到位。“平衡”是中国传统文化的精髓之一，任何以单方面付出维系的关系都无法长久。城镇化推进畅行无阻，应当“至少不损害其利益”。
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