记者近期在多地采访发现，在特大城市限制人口、中小城镇扩容的情况下，一些中小城镇迫切希望加速发展，纷纷提出2020年、2030年人口倍增的目标。国务院有关部门数据显示，据不完全统计，截至2016年5月，全国县以上新城新区超过3500个，规划人口达34亿。（7月14日 新华网）
据官方数据显示，中国现有13亿多人，目前去库存压力非常大。规划新城容纳34亿人，相当于全世界的近一半人口。34亿人从哪里来？规划的新城谁来住？
13亿与34亿之间的差距，大家可以慢慢算。中国还要增加21亿人，才能满足规划的要求，难道让中国人都加紧生育？中国虽然已经全面实行二孩政策，但由于生活的压力，很多人生育的积极性并不高，要靠中国人解决这21亿人的缺口，根本不可能。难道让外国人来填补？有多少外国人有在中国买房的意愿？又有多少外国人能在中国安居乐业？
规划新城容纳34亿人，完全是拍脑袋决策，严重脱离实际。本身特大城市就在限制人口，在特大城市生活惯了的人即使离开特大城市，大多也会跑到大城市，基本不可能跑到中小城镇。而城镇化的主要增量来源于进城农村转移人口，但考虑进城意愿、落户能力等多方面因素，不管怎么算，都填不满34亿人口的大坑。
规划新城出现拍脑袋决策，其实是地方政府的土地财政思维作祟。规划的人口多，土地指标就大，土地出让收益就多，这表面看是良性循环，实际上是恶性循环。规划人口“画大饼”，直接影响就是房地产过度开发，在去库存举步维艰的当下，如果再过度开发房地产，那房子岂不成了无人住的“鬼屋”，那城镇岂不成了司马懿时代的“空城”？
杜绝拍脑袋决策，改变土地财政思维，只有依靠市场机制。让市场在资源配置中起决定作用，这不是一句空话，但如何落实到规划上，考验地方政府的动机和魄力、能力和水平。造成规划新城容纳34亿人的现状，与市场机制格格不入，全是行政手段一厢情愿的结果。
规划新城和人口，既需要顶层设计进行统筹，也需要地方政府根据实际进行适时调整，特别需要地方官坚持“一张蓝图绘到底”，有“功成不必在我”的为官执政理念。规划必须有延续性和科学性，如果一朝天子一朝臣、官员一换规划变，说不定哪一天，新城规划出容纳50亿人都有可能——全世界的人都来中国居住，这真是天大的笑话！
（责任编辑：李焱）
