坚持总体国家安全观 走中国特色国家安全道路

——读《总体国家安全观干部读本》
2016年07月12日 10:26   来源:人民日报   宫 力

  国家安全是国泰民安的基本保障,也是安邦治国的头等大事。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央准确分析国家安全形势变化的新特点、新趋势,站在战略全局高度,把握国家安全问题,把国家安全放在“四个全面”的战略布局中总体运筹,勇于创新,在我党历史上第一次明确提出总体国家安全观的重大战略思想,并主持制定了我国第一份《国家安全战略纲要》,统筹国内国际两个大局考虑国家安全问题,有针对性地深刻阐明了国家安全的重大理论和现实问题,把对国家安全基本规律的认识提升到一个新水平。

  2014年4月15日,习近平总书记主持召开中央国家安全委员会第一次会议,首次提出了总体国家安全观,指出:当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,必须坚持总体国家安全观。习近平强调要以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。

  人民出版社近期出版了《总体国家安全观干部读本》(以下简称《读本》),系统、全面、深入阐述了总体国家安全观的形成历史背景、主要内容、重大意义,以及如何走出一条中国特色国家安全道路、维护重点领域国家安全、加强国家安全法治建设,运用法律武器维护国家安全,践行总体国家安全观的内在要求,等等。值得一提的是,该书的总体理论框架是在全面总结、梳理习近平总书记关于总体国家安全观及其相关重要论述的基础上构建起来的,其主要观点、基本论断力求忠实于原著、原意,真正做到论之有据,由此展开深入的讨论和分析。该书的出版为广大干部群众学习贯彻总体国家安全观提供了翔实可靠的学习教材,读后感觉耳目一新,受益匪浅,有助于我们从一个更高的层次上认清当前国际国内安全形势的发展变化,更加深刻地领会和把握总体国家安全观的核心思想、精神实质。

  深入学习、贯彻总体国家安全观,是全党、全国面临的一项重大政治任务。总体国家安全观是一个有机统一的整体,反映了国家安全各领域之间的互相联系和内在要求。维护国家安全要处理好五对关系:“必须既重视外部安全,又重视内部安全;既重视国土安全,又重视国民安全;既重视传统安全,又重视非传统安全,既重视发展问题,又重视安全问题;既重视自身安全,又重视共同安全。”

  为了更加深入地推动总体国家安全观的学习和贯彻,中共中央组织部、中共中央宣传部联合发出通知,对《读本》的学习宣传工作提出明确要求。《读本》不仅收录了习近平总书记关于首个全民国家安全教育日的重要批示,而且全面深入贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神,对于深入学习和贯彻落实总体国家安全观,走中国特色国家安全道路,有效应对国际国内安全风险挑战,做好国家安全工作,具有重要的理论意义和实践价值。

  贯彻总体国家安全观,要走出一条中国特色国家安全道路。国家安全工作走什么路、举什么旗是一个根本性的问题。中国特色国家安全道路的最大特色就在于,始终坚持党对国家安全工作的绝对领导,不断提升党对国家安全工作的领导能力。《读本》对此进行了重点阐述:“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,而国家安全工作既是中国特色社会主义事业的组成部分,也是中国特色社会主义事业的坚强安全保障,坚持党对国家安全工作的绝对领导必然成为国家安全工作必须遵循的根本政治原则。”

  坚持以民为本,以人为本,以人民安全为宗旨,是中国特色国家安全道路的另一个显著标志。我们要做好国家安全工作必须坚持以人民安全为宗旨,一切为了人民、一切依靠人民,真正把人民群众的安危冷暖放在第一位,尤其要重视人民群众生命财产安全,坚决维护广大人民群众的安全幸福,要广泛动员组织人民群众,凝聚维护国家安全的正能量,以实际行动夯实国家安全的人民群众基础,防范和化解各种难以预见的安全风险,建设平安中国,不断提升广大人民群众的安全感、获得感。

  随着经济全球化深入发展,各国之间相互依存日益加深,在此背景下,坚持共同安全是走中国特色国家安全道路必然要求,也是顺应时代潮流的战略抉择。《读本》深入解析了共同安全的内涵,所谓“共同”,就是尊重和保障每一个国家安全。共同意味着安全是双向的,自己安全也要保证其他国家的安全。不能一个国家安全而其他国家不安全,一部分国家安全而另一部分国家不安全,更不能牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。任何国家都不应该谋求垄断地区安全事务,侵害其他国家正当权益。因此应当提倡普遍、平等、包容的国家安全,尊重和保障多样性和各国的差异性,尊重并照顾各方合理安全关切。

  贯彻总体国家安全观,必须坚持国家利益至上的原则,树立忧患意识、明确底线思维。“居安思危,思则有备,备则无患。”在事关国家独立、主权和领土完整,以及发展利益等原则问题上,中国决不屈服于任何外来势力的压力。正如习近平总书记所强调的那样:“我们要坚持走和平发展道路,但决不能放弃我们的正当权益,决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”

  总之,《读本》对于帮助广大干部群众理论联系实际,学好用好总体国家安全观,并转化为指导实践、推进国家安全工作的强大动力,必将起到重要的推动作用。

  (作者为中央党校国际战略研究院教授)

(责任编辑:邓浩)

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