江苏灌云县推出交通违法“优惠券”，有看法认为“罚款就是罚款，讨价还价有失公平”，质疑灌云交警的做法涉嫌将行政执法权用来交易。事实上，这是对有关部门政策善意的误读。
名义上是罚款“优惠券”，其实称之为交规“宣传券”更为贴切。“优惠券”的第一块内容就是交通法规知识宣传，涵盖了“闯红灯”、“翻护栏”等电动车、行人常见交通违法行为，明确指出相应罚则。而接下来的两种方案中，违法市民可以选择缴纳罚款，“出示本券，打5折”，或是求助他人，“接听电话者只要答对以上规定，免罚”。回答对交规知识就能免于处罚，这种宣传方式让人感到新鲜，也乐于配合。无论是交通违法的当事人，还是被求助者，在经历这场问答之后，相信都会记住相关法规，增强遵守规则意识。
根据我国《道路交通安全法》，“行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者5元以上50元以下罚款”。但一直以来，由于种种原因，很少有地方真正对行人、电动车进行处罚。长期习惯了“免罚”待遇，不少人对于闯红灯、翻护栏等行为不以为然，不觉得这是违法行为。在这种情况下，贸然较真处罚，势必引发一些人的抵触情绪，不利于执法工作开展。鉴于此，灌云县交警别出心裁地推出“优惠券”的方式，既能达到宣传交通法规的目的，又能让市民意识到违法将要接受处罚这一现实。需要指出，“优惠券”也只是过渡阶段的产物，在近一个月的宣传结束后，当地交警就将开始严格执法，对于违反交通法规的行人和电动车，将按照规定进行处罚。
近年来，各地“中国式过马路”现象十分普遍，电动车闯红灯更是屡屡酿出事故。对此，要求对行人和非机动车加强执法的呼声日渐高涨。有法必依、执法必严当然是必须的，但从人性化执法的角度讲，大乱到大治不能一下子从零度到一百度，需要给执法对象一个接受和适应的过程。交通违法“优惠券”既宣传了法律法规，又用较为轻松、有趣味的方式提醒违法者，给他们端正规则意识、摒弃违法行为留足了时间，为接下来的执法奠定了群众基础，这是种“先礼后兵”情法兼顾的好做法。
虽然如此，有一点应该指出，“优惠券”具有商业气息，与这次更具普法意义的活动在性质上并不很贴合，所以，还是回归本质，叫“宣传券”之类的更为妥当些。（时评人）
（责任编辑：邓浩）
