为降低电动车和行人违规而造成的事故率，让市民自觉遵守交通规则，自6月中旬开始，江苏连云港灌云县交警大队推出交通违规“优惠券”。“优惠券”包含两方面内容，一方面是宣传法规，“行人、电动车：不闯红灯不逆行、不走快车道；行人：不要翻护栏、过街要走斑马线。违反以上规定，罚款20大洋。”另一方面是两个优惠方案：“违规时，出示本券，打5折；当着交警面拨打任何人电话，接听者只要答对以上规定，免罚。”（7月5日《现代快报》）
电动车和行人的交通违规行为，在不少城市已到了非治不可的地步。就拿电动车来说，它已成为许多城市市民出行的“主力军”，交通违法现象突出，安全隐患凸显，造成人员伤亡的交通事故频发，严重扰乱了交通秩序。不过，整治电动车和行人的交通乱象，往往是执法部门面临的一大难题，深感棘手，往往停滞不前。如何创新治理手段，既能达到宣传交通法规的目的，又能让市民意识到违章会被处罚，着实考验各地的交通执法部门。然而，像交通违规“优惠券”之类的创新，却是非常不可取的，理应被及时叫停。
一个最起码的道理是，交通执法不能讨价还价。依法查处交通违法行为，维护交通秩序和治安秩序，是交通执法部门的法定职责。市民因为交通违规而接受相应的处罚，是严格执行交通法律法规、维护正常交通秩序的必然要求，处罚就是处罚，没有讨价还价的余地，也不能讨价还价。人性化执法也好，铁面无私也罢，其本质仍然要对法律不折不扣地执行。即使是人性化执法，也只是执法的态度和方式比较人性，使被执法者能够心悦诚服地接受法律制裁，使法律规定得到落实，而非以“优惠”方式，使法律规定被打折甚至落空。
反观灌云县交警大队推出的交通违规“优惠券”，市民违规时，出示本券，罚款打5折；当着交警面拨打任何人电话，接听者只要答对以上规定，罚款则免除。这完全是把行政处罚当成商品来打折，这恐怕不是法治社会该有的做法。报道中一位律师因此认为，灌云交警的做法，涉嫌拿行政执法权与市民做交易，不管是出于宣传还是让利于民，都有点不妥，因为国家行政执法权不能用来交易。如果行政执法权都可以如此用于“优惠”与打折，势必给寻租留空隙，给特权留机会，也势必亵渎法律，谁来保障“法律面前，人人平等”？
还必须认识到，“优惠券”是给持券人某种特殊权利的优待券，与惩罚交通违规其实是南辕北辙。交警大队推出交通违规“优惠券”，岂不是想要鼓励市民多多违规？即使他们推出这个券不叫“优惠券”，只是一张宣传单，因可以享受打折或免罚的特殊权利，仍具有“优惠券”的本质属性，颇有薄利多销、鼓励违章、借机创收之嫌。有网友说得好：交通违规时，出示“优惠卷”更应该罪加一等，因为相关法规已发布在上面，再违章就是明显的知法犯法，“灌云县交警大队的思维真奇葩”，“交通违章‘优惠券’的创意真糟糕”。（何勇海）
（责任编辑：范戴芫）
