21日，记者从市旅游委获悉，随着暑期出游高峰临近，市旅游委执法大队首次在市旅游委官网公布了北京“一日游”旅行社推荐名单，游客可从中选择旅行社报名，避免遭遇黑“一日游”的坑骗。记者在名单中发现，此次进入推荐名单的经营“一日游”的单位共有19家。对此，市旅游委执法有关负责人表示，公布推荐名单也是进行旅游市场秩序整治工作的组成部分。
（6月22日《京华时报》）
北京旅游委针对“黑一日游”乱象，推出“白一日游”旅行社名单，通过信息引导，供游客理性选择，起到对冲作用，其初衷不乏美好。但是，推荐名单与旅游监管信息公开看似相同，却又有本质的区别。比如，此次公布的旅行社推荐名单只有19家，那么，人们有理由质问推荐的标准是什么？有何法律法规依据？不得不说，于法无据的标准在实际的推荐中，首先是对旅游社市场主体地位的区别对待，营造不公平的竞争环境。都是合法的旅游社，凭什么只有这19家在得到官方的推荐，享受到优先权？
其次，区区19家被推荐名单，又如何能够满足海量游客“一日游”的服务需求？尽管监管部门此举，是为了保证游客的权益，替游客挑选一批正规而优质的旅行社，但是终究是监管在越俎代庖，很大程度上影响了游客的充分选择的便利。况且，推荐名单并不必然保证服务的优质，连监管部门也坦承：“最多的时候，推荐旅行社名单有近百家，但随着时间的推移，有些推荐旅行社也发生了违规行为，而手册没有及时更新，这就会使一些游客按手册推荐去报名结果引来投诉。”这恰恰证明，推荐名单方式违背了监管的本义。
规范“一日游”监管不能替游客作出选择，否则，哪怕是出于为游客把关的善意，也会异化成事实的新的审批权力。引入信息手段为旅游监管所用，关键还是赋予游客对旅行社、旅游监管充分的知情、监督和投诉权利，并且不能影响到正常的旅游服务竞争秩序。“黑一日游”主要是相对资质而言的，监管部门应当提供所有的正规旅行社的从业信息，对应的监管处罚信息，游客服务评价信息等，在网上公开，方便游客查询、监督和投诉，让游客用脚投票。
此外，“一日游”的存在更多还是因为庞大的市场需求，同时，旅游服务市场缺少良币逐劣的环境，一味靠低价竞争揽客、引诱强迫购物宰客的模式，导致竞争秩序恶化。规范“一日游”除了依赖必要的行政手段、信息手段之外，更需要合理的市场手段。比如，建立与劳动服务价值相配套的旅游服务体系，改革旅游从业资质管理，理顺服务报酬支付机制，促进旅游服务与购物分离，优化旅游从业环境。（职员）
（责任编辑：邓浩）
