不能靠“门票经济”来搞古城维护

　　近日，云南丽江古城部分商户以关门停业方式抵制古城设卡收费，引发社会各界广泛关注。连续征收多年的古城维护费为何突然被抵制?累计收费20多亿，古城为何仍负债累累?商户亏损是否应归咎于设卡收费?记者调查发现，古城收费引发争议的背后，文化遗产保护与景区发展的困境凸显出来。(6月9日新华社)

　　如果只看数据的话，就难免陷入迷惑：截至2015年底，古城维护费累计征收入库27.7亿余元，但当地至今仍背负着15.68亿元的债务。以这样的数据来看，门票不收是不行的，丽江古城作为世界文化遗产，那自然是要保护的，要保护怎么可以不收门票呢?

　　而相关管理部门呢?也恰恰是按照这个逻辑来办的。于是乎便出现了，6月1日上午，为抗议在古城入口设卡向游客征收查验古城维护费，丽江古城部分商铺集体关门停业。集体的抗议虽然很快结束了，相关部门也试图用监测数据来证明，今年以来古城客流量非但没有减少，反而保持了较快增长。

　　按照以上的逻辑，相关部门只能继续收门票，而普罗大众似乎也跟着这样的逻辑苦恼起来了，古城的维护费用欠债，以及一些商户连续亏损也只能是无解了。但问题是，这种先入为主的带入是站不住脚的：是谁规定古城维护的费用必须靠“门票经济”来化解?是谁规定古城维护的费用必须旅客来掏腰包?难道政府财政不该支出这笔钱吗?让人们共享和分享自然风光和历史遗迹不也是政府的责任吗?

　　如此来想，我们发现问题就释然了。作为世界历史文化遗产，国家、地方各级政府有责任向其拨付财政支持。然而，根据相关方面的解释，丽江古城获得世界文化遗产名号19年，总共获得的财政拨款只有一千余万。与此相对的是，丽江拆除古城内的不协调建筑就需要资金6.2亿元;古城三线两管入地工程，已经投入4000余万元;恢复古城内多座名人故居，保护性修复累计投入1600万元……九牛一毛的拨款，也就决定了丽江只能通过门票经济来挣扎维护。

　　其实，当整个丽江古城的维护出现了政策性偏颇，那么，商铺出现连续亏损也就是必然了，与之产生的必然有旅游商品同质化、商铺陷入无序的恶性竞争以及租金攀升等结果。相反杭州西湖，从2012年10月起，杭州开始24小时免费开放环湖公园，杭州一年的旅游总收入是549亿元，而2014年杭州全市旅游总收入已经达到1886.33亿元。旅游业的繁荣不仅惠及了民众，更带给旅游设施的维护以充足的现金流。

　　值得一提的是，据媒体报道2015年，丽江市旅游业总收入443.2亿元。这一收入可以说是不低的，于是网友自然会追问，为什么不用旅游业的利税来维护古城呢?另外，古城维护费顾名思义要好钢用在刀刃上，而现实是，当地将饮水管道、环卫、排污等市政支出也纳入古城维护。从这角度说，“门票经济”不仅不利于古城的维护和旅游的发展，更带来了一揽子的支出乱象。

　　前段时间，饱受围城之苦的凤凰古城终于取消了“进城费”，同样是一身病的丽江古城似乎也该警醒，尽快摆脱落后的景区运营、维护模式了。