科技体制改革的进展、成效如何，是事关创新驱动发展战略能否落实的大事。习近平总书记指出，创新是一个系统工程，改革也必须全面部署，并坚定不移推进，科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转。只有加快推动制度创新，建立适应新形势、新任务的科技管理和运行机制，消除各种有形无形的栅栏，打破各种院内院外的围墙，才能让机构、人才、资金、项目充分活跃起来，形成推进科技创新发展的强大合力。
科技体制改革的根本目标，是要建立与社会主义市场经济体制相适应、符合科技发展规律的现代科技体制，让科技更好地为经济社会发展和现代化建设服务。这些年，我国科技体制改革取得了很大成绩，但还有许多不适应新形势、新要求的地方。比如，科技成果向现实生产力转化不力的问题，其主要症结还在于产业链、资金链、政策链上存在诸多体制机制关卡，创新和转化环节的衔接不紧密、不顺畅。宏观科技决策也协调不够，科研经费部门管理、科研活动分割封闭，许多领域重复投入、分散投放，削弱了国家科技组织动员能力和协同集成能力，在一些战略方向性和关键共性领域，难以集中资金和研究力量实施重点突破。再如管理体制和评价导向不够合理，许多科技人员只求论文、样品，目的是评职称、晋级，人的积极性创造性没有充分调动起来，一些高水平人才难以脱颖而出。
解决这些问题，必须深化科技体制改革，紧紧抓住“硬骨头”攻坚克难，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。习近平总书记在讲话中重点提到了科技决策机制、优化支持方式、科技评价制度等方面的改革，在鼓励企业创新、加快科研院所改革、发展各地在创新发展中的积极性主动性上作出明确要求，体现了中央加快推动科技创新的新理念、新设计、新战略。日前召开的国务院常务会议贯彻落实这一精神，对科研管理、经费使用、激励机制、营造环境也来了一次“放管服”改革，提出的各项举措都是“对症良方”，务必狠抓落实，加快优化科技资源配置、提高科技投入效率，努力使科技创新的轮子和制度创新的轮子“两轮同转”，推动经济发展方式根本转变。
需要强调的是，改革要强化优势，而不能丢掉优势。我们最大的优势是社会主义制度能够集中力量办大事，这是我们成就事业的重要法宝。过去取得重大科技突破依靠这一法宝，今天推进科技创新跨越也要依靠这一法宝。为此，就要让市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用，加强统筹协调，开展协同创新，建立健全各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效的国家创新体系，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推进自主创新的强大合力。（本文来源：经济日报 作者：经济日报评论员）
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