城市精细化管理中，如何做到公平公正？6月1日，郑州市中原区城市管理执法局（以下简称中原区执法局）首次尝试网络视频直播，将执法过程展现在网友面前。（6月4日《河南商报》）
城管与商贩的冲突案例，层见迭出地见诸媒体。凡是与城管相关的报道，公众都显得格外敏感，总是偏执地以为“准没好事儿”。城管这个角色，难以脱掉“暴力执法”的外衣。也不知从何时起，公众对城管的印象，像是一种固执的偏见，把“傲慢”赋予城管执法的必然态度。
冰冻三尺，非一日之寒。公众心中对于城管根深蒂固的印象，也是负面新闻隔三差五刺痛人们神经的必然结果。这样的语境里，城管与小贩的僵硬关系亟待纾解，但走出二元对立的局面，恐怕还需要时间的印证，更待有效方法的调和。
城管执法首次采用网络视频直播，将执法过程原原本本地展现在网友面前，不得不说是一次大胆的尝试。让执法过程曝光于网络平台，是推行网络化管理的创新之举。既可以让市民监督执法队员，又可以让市民了解城市管理的规则，让执法过程真正公正、公开、公平。
且不论这种“新模式”是否能够达到预想的效果，单就这种创新意识就值得称赞。“从郑州推行网格化管理以来，我们一直在城市精细化管理上想办法搞创新。”张金坤如是说。让执法过程在公众的眼皮子底下进行，何尝不是“综合执法”的有益探索？既可避免从前“城管暴力执法”视频的片面性，以及事件逻辑的断链，又可让整个执法过程变得明朗且具有说服力。
执法过程的全程录制，与媒体对新闻事件的曝光，很大层面上如出一辙。不同之处在于，城管执法开启的模式是一边执法，一边曝光。在发现问题的同时，也能及时地处理问题。小贩也会出于“不好意思”，或在众目睽睽之下不会与执法人员起冲突，从前与城管“躲猫猫”的桥段也难于上演。
如果在这种“新模式”的引领下，网友对于违法占道行为的指责，能够促使小贩迫于舆论的压力不再违法经营，倒也算是和和美美。然而，如此乐观地看待这个问题符合现实语境吗？
自古以来，我国城市就有着贩夫走卒。城市需要贩夫走卒，大量游走在法律边缘的小贩，组构着一个城市的微商业型态，从人文关怀上说，一些小贩处在社会的底层，摊位不大却需以此为生。然如此说来，合乎情理，却于法不容。占道经营、无证经营，既存在交通拥堵的风险，亦有着食品安全的隐患。不整顿，也不可。公众需要摒弃对执法城管的一贯偏见。城市的美化离不开城管的付出。而小贩与城管之间的权力失衡，则要求城管执法过程中能够拿捏好情与法之间的艺术与平衡，亦不能侵犯小贩的基本权利。这些对于网络直播城管执法同样受用。
这种“新模式”，固然可以有效避免双方的矛盾冲突，孰是孰非公众也都看在眼里。然城管与小贩的个体矛盾，实质上是小贩活动范围与城市规划之间的对立，这也是城市管理的“痛疾”。如果网络直播可以告别以往执法时的粗线条与硬化，取而代之的是柔性执法、理性执法，赢得舆论对故往城管形象的反转，也着实是一桩美事。只是，纵观全局，这种模式还需要深入探索、优化改良、持续进行，形成一种普遍效应，才能从根本上扭转公众对于城管执法的一贯偏见。
（责任编辑：邓浩）
