盘活财政资金须主动作为

2016年05月25日 08:21   来源:中国经济网—《经济日报》   

  推进反腐败、审计监督,不是不作为、慢作为的理由。不能以等待政策完善为由,在统筹使用财政资金工作上不作为、慢作为,更不能推诿、阻碍盘活统筹资金或者虚假统筹整合

  近日,审计署发布一季度贯彻落实国家重大政策措施跟踪审计结果公告。让人印象深刻的是,审计机关不片面地强调专款专用,而是对各地积极作为、主动整合盘活财政资金的做法给予大力支持;同时,对以“打酱油的钱不能买醋”等为借口拒不整合财政资金的,坚决查处、坚决曝光,坚决推进改革、促进整合。

  审计机关的这一做法,对一些地方和部门以现行政策制约、国家监督加强等为借口而不作为、慢作为敲响了警钟。

  党的十八大以来,反腐败、审计监督力度不断加强。应该注意的是,反腐败、审计监督从哪个角度都不构成不作为、慢作为的“理由”。中央在以零容忍的态度重拳反腐、加大力度推进依法审计的同时,也强调完善容错纠错机制,健全激励保障机制,充分调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性,推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。审计机关对财政资金统筹使用的审计监督,就体现了鼓励创新和推动改革的指导思想。

  影响财政资金统筹盘活的原因有多方面,其中包括一些现行制度规章与新的政策要求没有及时衔接,基层担心失去专项支持不敢整合,怕得罪专项主管部门不敢整合等。毫无疑问,影响财政资金统筹使用的制度规定应加快清理修订。不过,在政策尚未全部完善到位的情况下,各地区各部门也不能无所作为。不能以等待政策完善为由,在统筹使用财政资金工作上不作为、慢作为,更不能推诿、阻碍盘活统筹资金或者虚假统筹整合。

  值得注意的是,审计机关在审计中注重保护改革发展中的新生事物。对虽然突破一些原有制度或规定,但有利于维护人民利益,有利于调结构、补短板、化解产能过剩,有利于降低企业成本、提质增效,有利于化解库存,有利于扩大有效供给,有利于防范化解金融风险,有利于资源节约利用和保护生态环境,有利于推进财政资金统筹使用和提高资金绩效的创新举措,坚决支持鼓励,积极促进规范和完善,大力推动形成新的制度规范。各地区、各部门应主动作为、积极创新,加大力度推进财政资金统筹使用,在此过程中的积极探索和创新举措,只要是出以公心、行之有效,就会受到鼓励与肯定。

  由此可见,全面深化改革在加强顶层设计和总体规划的同时,也应鼓励大胆试验、大胆突破。正在推进的供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,更需要各地各部门根据中央精神,增强改革的自觉性主动性,努力创新、积极作为,不断把改革引向深入,为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力。(本文来源:经济日报 作者:曾金华)

(责任编辑:范戴芫)

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