张敬伟察哈尔学会研究员
印度正在调整一项攸关国家未来的发展战略规划。
据印度政府下属智库“印度改革全国学会”近期释放的消息，印度将废除现行的5年计划制度，从2017年开始实施新的“十五年发展计划”。按该智库的说法，这一计划模式意在从更长远角度考虑国家发展蓝图，以保持印度作为“世界经济增长引擎”的地位。
具体言，印度的目标是追赶中国，成为10万亿美元经济体。
“印度象”一直将“中国龙”作为追赶目标，莫迪时代尤甚。莫迪凭借他在古吉拉特邦中国式改革开放实验，将古吉拉特邦打造为“印度的广东”，经济增速在全印领先。凭此政绩，莫迪高票当选印度总理。
印度人希望，莫迪能将古吉拉特邦的中国式经验在全印复制，莫迪也希望成为”印度的邓小平"。随着全球经济进入新平庸，中国步入新常态，印度有了接替中国成为全球经济新增长引擎的抱负。而且，全球智库、战略学者和主流舆论也都对印度充满信心，认为印度将超越中国的经济增长率，成为全球经济增长最快的新兴市场国家。
印度制定新的“十五年1发展计划”，既符合印度追赶中国的一贯逻辑，也烙上了莫迪总理的个人执政理念，同时也符合全球市场对印度的期望。
“印度象”追赶“中国龙”的雄心，比任何时候都强。而且，在莫迪政府看来，现在是千载难逢的好时机。任期将满两年的莫迪总理，一直顶着明亮的光环。国内民众希望他能带领印度实现崛起；西方国家更希望这个世界上最大的民主国家，能用“德里模式”取代“北京模式”。
莫迪也一直给印度打气，他去年提出的“印度梦”就是“20万美元经济体”。现在，15年计划即将出台，这也意味这莫迪的“印度梦”将步入实践阶段。
但是，要实现这一目标，印度要维持每年10％的经济增长才能到2032年左右成为10万亿美元经济体的目标，此后6－7年才能达到20万亿美元。简言之，印度从2017年开始须经过20年的两位数（10％）可持续增长，才能实现20万亿美元经济体的“印度梦”。
中国曾经维持了30年的高速增长率——1982年到2012年经济增长率平均为10％。“中国龙”可以，“印度象”当然也行——这或许是印度人最简单的类比。而且，他们也许会以田忌赛马的逻辑指出印度的诸多优势，譬如民主体制、软件科技、英语优势、稳定的中产阶级，以及没有大国围堵的窘迫地缘政治环境。
的确，印度有自己的内生优势和相对宽松的外部环境，以及印度面临着全球经济周期调整带来的机遇期。人们相信，如果印度能够抓住机遇，实现长时期的经济增长是可期的。而且，作为新兴市场的一员，印度也一直维持着相对较高的发展速度。
中国不惮于印度的高速增长，更不会制造“印度威胁论”和“印度崩溃论”。中国希望和同属金砖成员国的印度携手共创“亚洲的世纪”，龙象共享发展成果、合作共赢符合中印两国利益。
但必须指出，“印度象”想要复制“中国龙”的发展经验，也并不那么容易。
一方面，在印度看来是优势的民主政治，恰恰成了印度经济发展的掣肘性劣势。莫迪宏大的“十五年发展计划”，不仅受到国大党等反对党的杯葛，而且还会遭遇议会政治的羁绊。除此之外，舆论场的批评和各邦政府的讨价还价，也使得莫迪的“印度梦”被撕扯得七零八落。莫迪或是“印度梦”的绝佳设计师，但是要让“印度象”实践他的“十五年发展计划”，将是步履蹒跚。相比中国政府，印度政府缺乏的是一呼百应的号召力和自上而下的执行力。
另一方面，面对国大党的虎视眈眈，莫迪总理能否实现连任还是问题。不顾印度政治国情的长远战略计划，怕是会为政党轮替的政治游戏所击碎。
更重要的是，印度落后的基础设施，蒙昧的种性制度和错综复杂的民族和宗教冲突，也决定了印度发展的路径荆棘满途...即便这一切障碍都被莫迪清除掉。一味追求速度的经济增长而忽略经济发展质量，也是不可持续的。先发展再调整，印度不仅难以学到中国发展的精髓和门道，反而会积累很多发展带来的负效应。这也是中国给予印度的醒世名言。
有梦当然好，现实很逼仄。在中国经济步入“6时代”的新常态时，印度经济并未实现更高更快的增长。摩根大通认为，印度2016／17财年的经济增速将是7.2％，低于2015／16财年的7.5％。按照这一速度，印度2032年的经济总量预计只有66万亿美元左右，届时会有6％左右的贫困人口。
全球经济形势依然不明朗。全球四大经济体都有自己的关切。日本和欧洲还在尝试着通过负利率政策来拯救经济，美国则担忧全球市场的不确定性而在货币政策上犹豫不决，中国则全力进行调结构的改革。在全球经济的舞台上，印度并非领衔主演，至多算是多些台词的配角。
（责任编辑：范戴芫）
