经济日报：以科学规划引领长江经济带城市群发展

　　11日召开的国务院常务会议通过了《长江三角洲城市群发展规划》。加上去年4月发布的《长江中游城市群发展规划》，以及今年5月初发布的《成渝城市群发展规划》，长江经济带沿江三大城市群发展规划均已敲定，对于推进长江经济带发展战略，全面提高沿江城镇化质量和水平，加快区域一体化发展，具有重要意义。

　　长江经济带横跨我国东中西三大区域，具有独特优势和巨大发展潜力。改革开放以来，长江经济带已成为我国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域之一。实施长江经济带发展战略，是党中央国务院准确把握时代变革大趋势，主动适应和引领经济发展新常态，科学谋划中国经济新棋局，作出的既利当前又惠长远的重大决策部署。长江三角洲、长江中游和成渝三大城市群，是长江经济带发展的有力支撑，也是中国新型城镇化战略的主战场。

　　从“龙头”到“龙尾”，三大城市群的发展水平不同，定位也不同。长江三角洲城市群聚焦提升整体国际竞争力，长江中游城市群着力在资源优势互补、产业分工协作、城市互动合作上下功夫，成渝城市群则要充分发挥重庆、成都双引擎带动和支撑作用，提高一体化发展水平。

　　以上海为核心的长江三角洲城市群，承担着当好长江经济带的“龙头”、带动全流域发展的重要使命。此次通过的《规划》，对长江三角洲城市群的定位和功能提出了明确而具体的要求，那就是要打造改革新高地，复制推广自由贸易试验区、自主创新示范区等改革经验，在政府职能转变、体制机制创新方面先行先试；争当开放尖兵，大力吸引外资，扩大开放，推进贸易便利化，促进外贸稳定发展和升级；带头发展新经济，实施创新驱动发展战略，营造双创良好生态，强化关键领域创新，发展现代服务业；以生态保护提供发展新支撑，实施生态建设与修复工程；创造联动发展新模式，推进都市圈同城化发展，构建综合交通体系，促进基础设施互联互通。

　　长江经济带作为一个整体，必须全面把握、统筹谋划。推动长江经济带发展，要坚持强化规划引领，形成各项规划相互衔接、有机统一的规划体系，把长江经济带建设成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带。（本文来源：经济日报 作者：萃 华）