上海“好人法”更需规范化

　　街头遇到路人突发疾病，救还是不救？日前，上海市人大常委会对《上海市急救医疗服务条例（草案）》进行二审，是否立法消除“好人”心头所虑，成为热议的焦点。(4月26日《城市导报》)

　　为规范急救医疗服务，维护急救医疗秩序，提高急救医疗服务水平，制定《上海市急救医疗服务条例》完全必要，因此被舆论誉称为一部“好人法”。为此，上海市人大常委会组成人员对条例草案提出一些修改意见，并进行一审、二审，集思广益使“好人法”更规范化。

　　经过二审《条例｛草案｝》更切合实际，从法律角度阐明急救医疗的辨证关系，不仅要让公众无偿参与救治免责有章可循，而且要使急救医疗服务医患双方有法可依。对愿意在公众场合帮助别人的见义勇为的志愿者，以立法确定法律保障，不让好人流血又流泪再受伤。

　　透过现象看本质。《条例》是释放一个信号或表达一个意愿，鼓励旁观者或第一反应者积极帮助救助他人。但这要出于自愿的前提，不是强迫不是强制,专业医务人员也好，过路市民也罢。《条例》实施将为上海急救工作提供法治保障，促进急救工作更好更快更稳地发展。

　　《条例》不仅依法保护好人，而且从院前急救、院内急救、社会急救三个方面予以规范。《条例》对医院明确基本要求。医院要体现“救治扶伤”的精神，急诊可以先诊后收费，或至少是边诊边收费，要不然延误了病情。让患者感到医院职责所在，体验人道主义的亲情。

　　当然，患者要对自己病情做评判，不占用急诊资源，服从医生安排，切莫感情冲动无理取闹。事实上，解决急救医疗问题是一个系统工程，要从解决供需不平衡（总量不平衡，优劣不平衡，地区不平衡）与切实改善医疗卫生服务水平两方面同时入手，双管齐下方能奏效。

　　救死扶伤是每个公民应尽的义务和责任。既然是要保护“好人”，那就应保护全民救死扶伤行为。用有没有证书、是否接受过培训来限定，会不会让不在此范围内的公民反而却步呢？除了法律保护外，政府也需承担一定的职能，要有培训市民各种急救知识的计划和行动。”

　　为此建议:授人以鱼，不如授人以渔；授人以渔，不如授人以欲。换言之，公众无偿参与救治免责的总量要上去，医疗部门以社区为定点的培训要下去。工欲善其事，必先利其器。同样助人为乐救人之危,不仅要有见义勇为的勇气，而且要有医护人员的常知,才能够事半功倍。。

　　上海是一座人口密集的国际化大都市，急救医疗服务既关系到百姓生命与健康，也是城市安全的重要组成部分。鉴于在全国龙头地位和特殊影响，希望《上海市急救医疗服务条例》出台之前，再做一点深入研究，倾听各方面的意见，把“好人法”关键条款修改得更趋规范化。