中美协力彰显生态文明领导力

2016年04月25日 07:44   来源:中国网   张敬伟

  这是一场载入历史的签署仪式。

  美国当地时间22日,175个国家在联合国总部签署了《巴黎协定》。如此多的国家同一天签署这么重要的国际协议,全球还是第一次。在此之前,是1982年119个国家签署《联合国海洋法公约》。

  《巴黎协议》签署,成为全球生态文明的转折点。以前,世界各国固然明白全球气温上升对人类生存环境的影响有多么糟糕,但是基于本国利益的考量,在碳排放问题上总是争吵不休,难以达成利益契合点。正因为如此,经过多年的谈判,人们对于《巴黎协定》的达成与本次在联合国大会的签署,曾经深怀疑惧。现在看来,《巴黎协定》生效的“可能性”极大,甚至可以说几乎没有悬念。

  《巴黎协议》生效有三个条件:一是在联合国总部举行签署仪式;二是签署各国实现国际协议和国内法的匹配,即经过国内立法机构的批准;三是两个“55”的硬指标--代表全球至少约55%温室气体排放量的至少55个国家加入协定。

  就在签署当天,已经有15个岛屿国家向联合国提交了批准书。这也意味着,只要再有40个国家通过国内立法机构批准,第一个“55”的指标就完成了。由于中美两国在去年12月的巴黎气候大会上就促成《巴黎协定》的达成发挥了关键作用。而且,中美两国在3月底发表《中美元首气候变化联合声明》,表示两国将在4月22日签署《巴黎协定》后,采取各自国内步骤以便今年尽早参加《巴黎协定》。对此,美国国务卿克里认为,中美两国在全球节能减排、引导全球生态文明方面,发挥出了全球领导力。

  作为国家主席袭击平特使出席《巴黎协定》签署仪式的国务院副总理张高丽在会见克里时也强调,中美气候变化合作是两国关系中的亮点,双方元首已经发表三份气候变化联合声明,表明两国在应对全球性挑战方面完全能够通过合作实现共赢。中方表示将在G20(二十国集团)峰会之前批准协议,美国情况有些特殊,不是更难而是更容易,由于1992年美国国会就签署了《联合国气候变化公约》,因而《巴黎协定》不需要国会再次批准。美国国会这个大障碍算是绕不过了,中美两国碳排放总量超过40%。如果加上欧盟、日本--两大经济体都对碳排放持积极态度。因而,《巴黎协定》生效应该没有问题。

  《巴黎协定》一旦生效,将为整个世界戴上减少碳排放的紧箍咒。每个国家,无论是传统的发达国家,还是中国、印度这样的新兴市场,都必须按照承诺切实减少碳排放,以达成《巴黎协定》设定的量化指标。

  就现实看,生态文明的未来一片光明。中美在应对全球气候变化上不仅展示了良好的合作,而且也为《巴黎协定》达成、签署、乃至生效,提供了持续的动力。对美国言,除了基于环境因素考量,也是为了在清洁能源革命中继续充当全球领导者。事实上也是如此,美国页岩油技术的开发、利用,大大降低了石油开采成本,因而在和产油国进行的原油价格博弈战中,使国际原油价格处于低位徘徊。这不仅使得OPEC(欧佩克)的主要国家沙特陷入经济困境,更让美国的对手俄罗斯和美国后院的反美国家委内瑞拉陷入严重的财政金融危机。就此而言,减少碳排放不仅让美国获得国际道义的支持,而且也达到了政治外交目的。

  至于中国,30多年的快速发展使中国面临着严重的环境和资源压力。越来越多的雾霾天气和超负荷的能源、资源消费,也让中国的发展质量不高而且不可持续。

  发展生态文明,使用清洁能源,创新绿色环保技术,也是中国社会的当务之急。因而,中美两强,存在着共同推进生态文明的共识。特别是中国,在推进减少碳排放方面,和美欧世界有着密切的合作,又能代表新兴市场的利益。因而,中国怎么说、如何做,就成为全球认可和参照的范本。

  不管世界上存在着多少文明的冲突、意识形态的博弈,人类就只有一个地球。地球村时代,让地球变得更美好而不是伤痕累累,这是地球人共同的愿景。《巴黎协定》的签署,以及随后的生效,就彰显了人类的普遍共识。(察哈尔学会研究员)

(责任编辑:邓浩)

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