又到一年清明时，一些城市的殡仪馆今年清明期间继续推出多项惠民利民便民措施。民政部曾提出，到“十二五”末，全国火葬区将全面建立基本殡葬服务保障制度，基本实现殡葬基本公共服务均等化，群众的基本殡葬服务今后将由政府买单，推动殡葬服务均等化。此举将助推殡葬行业回归公益属性，化解民众“死不起”的尴尬。
当下，提升公共服务品质，还原公共服务公益属性，正在成为政府与社会的共识。打破殡葬行业的暴利惯性，回归公益本质，势在必行。
《政府制定价格听证办法》第三条规定：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证。”殡葬服务费标准既涉及到公众利益，也属于依附于行政垄断下的自然垄断行业，制定殡葬服务价格除了考虑殡葬行业的经济利益外，需要考虑到公众的承受能力。因此，不仅特困群众基本殡葬费要减免，遗体接运、清洁消毒、冷藏、火化等基本殡葬费用要纳入免费公共服务的范围，选择性殡葬服务与公墓、骨灰盒、花圈、灵堂等殡葬服务价格也应受到制约。不能让“天价公墓”成为民众不能承受之重。
事实上，未被列入基本殡葬服务范围的殡葬项目存在暴利泡沫。中国殡葬协会副会长王计生认为，骨灰盒、墓地等殡葬产品确实存在利润空间，这些殡葬产品由市场调节，公众应该转变观念，理性消费。按照市场经济的基本观点，市场化的产品应该成本透明，具有竞争性。由消费者在市场框架内与经营者充分博弈，然后形成价格。但是，殡葬产品不是普通商品，市场竞争并不充分，产品成本也极不透明，完全由经营者自说自话。民政部社会事务司原负责人曾坦言，殡葬行业具有公益服务的特点，不具有充分市场化的特征。公益性的殡葬产品由经营者自主定价，难言公平。再说，刚刚经历丧亲之痛的丧户既没有价格博弈能力，也不具备消费理性。
由于殡葬行业的特殊性，其自然垄断属性在短时间内无法消除。但政府相关部分应当切实尽到监管责任，增强非基本殡葬产品成本的透明性，完善殡葬服务价格监督措施，形成合理的殡葬服务定价机制。如果殡葬行业暴利链条被斩断，殡葬产品公益属性被还原，将比基本殡葬服务政府买单更受人期待。
（责任编辑：年巍）
