新闻背景：
一轮降低社保缴费的大幕正在拉开。日前，上海市政府发布消息，决定下调养老、医疗和失业三个险种共计2.5%的单位缴费率，预计全市可在今年为企业减负135亿元。至此，国内已有7个省市出台了下调社保缴费的措施。
经济增速放缓时，社保降费其实是“大势所趋”
适当降低社保缴费，是在经济增速放缓、企业运行困难的背景下，为减轻企业负担作出的一项决策。“五险一金”是上世纪90年代我国劳动制度改革后由国家规定的一项社会保障制度，20多年来，这一制度日趋完善，但企业和职工也为此付出了很大代价，全国社保缴费率的平均水平接近40%。在经济上升时期，这方面的矛盾还不是很突出，当经济面临下行压力时，矛盾便显现出来。适当降低“五险一金”，正是考虑了目前社会经济运行实际困难的一个务实措施。【详细】
目前发达国家所确定的基本养老保险企业缴费费率一般为10%，国际警戒线为20%。所谓警戒线是指超过这个数值就会发生其他严重问题，直接问题是缴费者的企业、职工负担过重，影响到企业生产与百姓生活消费，进而影响到整个经济的持续发展。据测算，企业的社保缴费比例过高，负担过重，影响了国内多数中小微企业的发展，也制约了工人的薪酬增长，进而制约了提振内需、启动消费。
所以，无论从减轻企业和职工负担的微观层面看，还是从经济增速放缓的宏观层面看，进一步降低企业和职工社保缴费率都很有必要。【详细】
但着眼点不在于降低企业成本，而是建构相对公平、合理的社保费率
对企业来说，社保降费无疑是看得见的利好，这直接降低了企业成本，自然有利于企业再发展。但是应该看到，社保是作为社会公共福利的存在，它的着眼点，显然不在于降低企业的成本，而是建构相对公平、合理的社保费率。
从现行养老金发放方式来说，企业缴费水平的降低，必然意味着统筹账户钱的减少。即便真的能做到不影响待遇水平，但至少会影响待遇水平的整体变好。李克强总理在日前的记者招待会上描述：既要让企业多减轻一点负担，也要让职工多拿一点现金。降低企业的缴费水平，通过做减法减轻了企业的负担，而如何“让职工多拿一点现金”，则需要在做减法的基础上再做加法。【详细】
这意味着政府必须承担更重的兜底责任
政府负有向民众提供社会保障的兜底责任，降低社保缴费，意味着政府必须承担更重的兜底责任。因此，降低社保缴费与加大财政对社保的支持要统筹考虑。
目前，我国很多城市开始进入老龄化社会，养老等社会保障的支出越来越大，由于前期缴费的不足，特别是养老金省级统筹账户的局限，一些省份开始面临社保金入不敷出的问题。降低社保缴费，会使这部分地区社保基金不足的矛盾更加突出。这就需要政府作出统筹考虑，降低社保缴费的步子不宜迈得太大，可以分阶段实施，像上海对养老、医疗和失业保险金的降幅分别为1%、1%和0.5%，就不至于对社保基金的缴存产生大的影响。【详细】
微言大义：
@800n：减轻企业负担是硬道理！
@XY_xiayu：其实也就降低了国企央企和部分外企的负担，对于私企来说，员工基本都是按最低标准交。
@非我悟空：现在经济形势不好，企业负担重。不降费有用吗？
@槿汐jx：减少企业负担，但是员工的负担怎么减少呢？实质上员工得到的少了。
中国经济网编后语：
在经济下行压力较大的当下，给企业下调社保负担是“大势所趋”，也是今年供给侧改革“降成本”的范畴，但不能让企退人员受损，不能连带着降低社会保障水平。这就需要政府担起兜底的责任，织密社会保障网。
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