转变政府职能 依法放权要用好“两只手”

　　习近平总书记3月5日下午参加上海代表团审议时强调,深化经济体制改革,核心是处理好政府和市场关系,这就要讲辩证法、两点论,“看不见的手”和“看得见的手”都要用好。

　　经过30多年改革开放,政府和市场这“两只手”的比喻和作用可以说是妇孺皆知。但这并不是说政府职能转变已是“完成时”。要应对经济社会动态发展,政府也必须保持与时俱进。在当前,适应经济新常态,进一步转变政府职能,首要一点就是深入推进简政放权,将不该由政府管理和政府管理不好的事项下放给市场和社会,从根本上释放市场和社会活力。

　　用好政府和市场“两只手”,法治是关键和保障。首先确保行政权力在法治化轨道上运行,规规矩矩地用好“看得见的手”,防止权力任性而为,不该管的绝不管,做到不越权、不滥权。其次,依法履行好政府应尽职责,为“看不见的手”施展“才华”创造环境,将经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能落实到位,该管的一定要管住、管好、管出成效,防止出现经济和社会发展“一条腿长、一条腿短”。同时,坚持有权必有责、权责要相当、违法受追究、侵权需赔偿,强化各类监督制约和行政问责。

　　值得期待的是,在今年政府工作报告中,简政放权的大招频出,赢得社会舆论广泛喝彩。人们有理由相信,只要依法放权、用好“两只手”,真正转变政府职能,一定能形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境,进而推动经济社会发展。