从我国的权力架构而言，政府和法院是“两股道上跑的车”，前者行使的是行政权力，后者行使的是司法权力。但权力运作过程中，后者对前者又起着制约作用，易言之，对任何任性的政府行为，一旦受到权益侵害的公民/法人提起诉讼，法院将依法作出裁定，遏制政府的违法行为。这便是行政诉讼的具体意涵。
反观现实生活，某些地区政府滥用权力、干预司法的乱象依旧存在，如：政府主要领导出面暗中指使案件的审理，政府出“红头文件”限令法院如何判决，政府以强势的态度阻止行政诉讼的立案，甚至经审理业已败诉的政府竟然可以对法院的判决不闻不问，拒不执行。这里，不妨列举一则典型的案例——
陕西省华阴市有一位七旬老妪，发现自己的土地使用证被政府变更登记在他人的名下，于是理直气壮地状告政府违法行政，要求恢复自己的土地使用权。在半年的诉讼期间，被告华阴市政府既不应诉也不出庭。渭南市中级人民法院依法作出并送达行政判决书，华阴市政府却置若罔闻。
与民事诉讼一样，行政诉讼的原被告也都是处于平等的法律地位。任何一级行政首长，只要他涉及行政诉讼，那么，其法律地位即与普通的公民/法人是相同的，不存在“官大一级压死人”的情形。作为原告的公民/法人不应惧怕，作为被告的“官”也不该傲视，两者同样坐在平等的位置上，一起接受法律的公正裁判。华阴市政府作为被告既不应诉也不出庭，这本身就是一种蔑视法庭的作派，至于对法院判决不闻不问更是亵渎了法律。华阴市政府以如此冷漠的态度对待司法判决，说到底，是一种等级观念在作祟。
行政诉讼（俗称“民告官”），是公民/法人对某一级政府的行政行为不服，依法主张自己的合法权益。导致这一情形的原因是多元的，或公民/法人对政府行政行为所依凭的法律依据不知晓、不理解、有误读，但更多的是，行政行为存有缺位、越位或不作为、少作为、慢作为、乱作为的现象，它在一定程度上侵害了公民/法人的合法权益，如华阴市那位七旬老妪那般。需要厘清的是，司法权在运行过程中，统一性是法律权威确立的逻辑前提，换言之，司法权应当得到当事人（如行政诉讼中的公民/法人和政府）的敬畏和尊重。从这一司法伦理来说，不管是原告（公民/法人）还是被告（政府）都不该与司法权抵触甚或冲突。对一级法院的判决倘若有异议，可以通过合法途径如提出上诉、执行异议、申诉加以监督。政府败诉后对法院判决置若罔闻，拒不执行，说到天边也是没有正当理由的！
当今，“依法治国”已成为我国民主政治进程中的主旋律。按现代文明社会的要求考量，“依法治国”乃是限制政府权力和维护公民/法人权利，治国先治吏（约束行政权力）而非专治民（限制公民/法人的权利）。从这个意义上说，政府不止是要求自身任何的行政行为合法，还要对司法权给予充分和足够的尊重，唯有如此，政府才能为法治社会的运行树立正确的导向，整个社会才会形成良好的法治氛围。——华阴市政府对法院判决如此轻蔑，显然与之大相径庭，引发社会“围观”且斥责，自是不可避免的事儿。
（责任编辑：李焱）
