23日，北京迎来30年来最冷一天，延庆佛爷顶最低气温达-29.8℃。一名执勤交警在长安街上疏导交通。他戴着口罩、眼镜，呼出的热气飘到镜片上，形成一层薄薄的冰晶。该交警说，在极寒天气下执勤，这是自己的工作，类似的室外工作者有很多。（1月24日《京华时报》）
冰冻模式的开启，让大家出门都得靠勇气，对坐办公室的人而言，暖气空调可以改善工作环境，但对那些身处户外低温环境下的工作人员来说，严寒比酷暑还要难熬。问题是，我国高温劳动保护政策逐步健全，但是低温劳动保护却一直没有明确的标准；对于低温津贴的发放，始终没有出台具体政策，国家也未制定关于低温作业保护的相关规定。
2015年12月，劳动报“由你说”与“申工社”联合发起的一项调查显示：近1400余名受访者中，目前享受过低温津贴的职工仅占1%，与此同时，八成左右受访者认为应该设立低温津贴，保障户外劳动者的健康权益。问题是，尽管低温津贴对弱势群体来说很重要，但劳动者所拥有的低温权益，不仅限于低温津贴。有关部门除了督促落实低温津贴之外，更要采取积极措施对户外劳动者实施特殊保护，让他们在低温下免受伤害。毕竟，生命比金钱更值得珍惜。
值得注意的是，2012年7月新修订的《防暑降温措施管理办法》，对高温津贴、工作时长、工伤认定、降温措施等核心内容，从法律上进行了明确界定与规范，强化了执行力与责任追究，以此杜绝高温灾害给人们造成的伤害。但是，针对低温津贴及低温作业保护，却没有明确规定。正因为没有法律规定，低温津贴及低温作业保护，一直被用人单位忽视；劳动者争取低温权益，也于法无据。
因此，北京交警眼镜结冰，倒逼低温劳动保护。对应《防暑降温措施管理办法》，我国应尽早出台《低温作业防护管理办法》，对低温津贴、工作时长、工伤认定、低温作业保护措施等核心内容，进行明确规定。不可否认，极端高温天气下，户外人员可以停止作业，如《防暑降温措施管理办法》规定：日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业；但是，极寒天气下，交警、环卫等户外工作人员，却不可能停止室外露天作业。这就要求，有关部门及企业，除了及时兑现低温津贴之外，一定要从具体的工作流程编排、工作细则实施等方面，尽量多为户外人员考虑，比如，调整工作时间，尽量避开最低温作业，做好防冻御寒工作，在保证户外人员不被低温所伤的前提下，保证各个领域的各项工作不受影响。
（责任编辑：李焱）
