晕倒哥骗捐呼唤社会救助精准滴灌

　　2013年以来，四川渠县男子杨祖映先后辗转全国各地，以“突然昏倒在路边”的方式骗取群众的救助。近日，杨祖映故伎重演，被浙江省江山市峡口镇派出所民警发现了真相。此消息一出，有网友给该男子冠以“晕倒哥”的名号。（1月14日《北京青年报》）

　　实际上，杨祖映并非“晕倒哥”的鼻祖。在他之前，安徽阜南男子郎克友已经是晕倒骗捐的高手了。据报道，2010年来，郎克友先后在广州、商丘、郑州、驻马店、南京等地“晕倒街头”，每次受助后，郎克友主动离开，辗转其他城市继续晕倒。浙江省江山市峡口镇民警发现的“晕倒哥”杨祖映只不过是郎克友的翻版而已。

　　现实生活中，与“晕倒哥”一样骗捐的乞讨者大有人在。骗捐的伎俩可谓“八仙过海各显神通”：声言父母、子女身患绝症者有之；声言丧父丧母丧夫丧妻无钱下葬者有之；声言金榜题名无钱深造者有之；声言路过此地遭人盗窃身无分文者有之；装扮缺臂断腿四肢不全者有之；装聋卖哑口齿不清者有之；伪造残疾证、盲哑证到公交地铁乞讨者亦不乏其人。

　　由于这些乞讨者流动性大、伎俩高超、乞讨数额小，所以屡屡得逞。警方发现这些人的骗捐行为后，也遭遇了处罚难题。负责资助“晕倒哥”杨祖映的魏警官表示“骗取少量财物，情节显著轻微的，不应以犯罪论处，视其情节可予以批评教育或者给予治安行政处罚”。在实际操作中，连治安行政处罚也很少运用，基本上都是对当事人进行教育批评，遣送了之。

　　这些乞讨者、流浪汉辗转全国各地，以花样百出的方式博取好心人的同情骗取钱物，不仅消费了好心人的善良，而且浪费了公共资源，成为城市综合治理中的一道难题。然而，这道难题如果任其发展，不仅加剧社会的不诚信，而且有悖社会救助制度的初衷。

　　当下，全国各地正响应中央的号召，大力推进“精准扶贫、不落一人”。同理，社会救助也需要“精准救助、不落一人”，从“大水漫灌”转为“精准滴管”，确保“精准救助，行骗无门”。

　　一是在制度上创新。当前虽然人口流动频繁，但是户籍管理仍然有迹可循。对所有乞讨人员、流浪人员建档立卡，并建立全国统一信息网，公布乞讨人员基本信息，公安、民政等部门一旦发现这些人员，系统查巡一目了然。现场拒绝提供信息的一律送往救助站。二是在工作上创新。对乞讨人员、流浪人员实行分类救助管理，年富力强的加强思想教育引导，同时提供简单适合的劳动手段，让他们逐渐自食其力；年老体弱的实行政府兜底，集中供养保证基本生活。同时加强对组织儿童少年乞讨行为的打击力度，杜绝儿童少年乞讨现象。三是创新监督方式。每个人都生活在群众中，群众的眼睛是雪亮的。全面发挥人民群众、社会团体等智慧和力量，弥补政府管理中的不足，合力共治。

　　只有政府兜底、部门救助、群众监督、社会合力，对流浪乞讨人人员进行全方位管理、救助和监督，才会减少屡晕不倒的“晕倒哥”，我们政府的综合治理水平才能提升，社会道德风尚才会净化向好。