退休人员缴纳医保,为时过早

2016年01月04日 16:04   来源:南方网   王军荣

  从2015年11月初中央公布的“十三五”规划建议到上周财政部部长楼继伟在《求是》杂志上的文章都明确表示,政府正在研究制定职工医保退休人员缴费政策。《第一财经日报》记者采访的多名专家认为,在人口老龄化快速到来的情况下,让退休人员缴纳医保费有一定的合理性,但前提是保障退休人员的收入不能再降低,因此必须同步配合养老保险制度的改革。(1月4日《第一财经日报》)

  医保基金的钱不够,后果的确会很严重,但将手伸向退休人员,却是不妥的,如果一定要让退休人员缴纳医保,也应该是在穷尽一切办法之后,并且让公众觉得这是非常必要的,才可以实施,否则只会让人觉得很是寒心。

  医保基金收不抵支,这是不争的事实。2014年,全国有225个统筹地区的职工医保资金出现收不抵支,占全国城镇职工统筹地区的32%,其中22个统筹地区将历年累计结余全部花完。居民医保方面,全国有108个统筹地区出现收不抵支。此外,各项医疗保险基金支出增长率均超过了收入增长率。以2013年为例,城镇基本医疗保险基金增长率18.9%,支出增长率22.7%;新农合基金增长率19.6%,支出增长率20.8%。显然,医保基金的形势相当严峻。

  医保基金的钱不够了,如何解决?一种方式是开源,一种方式是节流,还有一个是保值。那么首先要问的是,节流是否真正做到了?增值是否做好了?在现实中,医保基金浪费现象也很严重。更重要的是,医保的双轨制并没有真正废除,享受公费全额报销的群体规模依然很大。在节流问题上可以做的文章还很多。

  让退休人员缴纳医保是医保基金“开源”之策,但这种政策现在“研究”,还是为时过早。虽然,让退休人员缴纳医保,对于个体而言,数目并不大,需要缴纳的平均额度为每人每月180元。而实际操作下来,可能是每人每月百元左右。每月百元左右,对于退休人员也是沉重的负担,毕竟他们没有额外收入,且本身退休工资总量有限。这会影响到退休人员的生活质量。

  我国《社会保险法》第27条规定,参加职工基本医疗保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的,退休后不再缴纳基本医疗保险费,按照国家规定享受基本医疗保险待遇;未达到国家规定年限的,可以缴费至国家规定年限。让退休人员缴纳医保,是不符合法律规定的。当然,如果一定要收费,是要先修改法律的。

  退休人员是弱势群体。能不伤及就不能伤及,这是最起码的原则。“开源”的办法还是不少的,比退休人员缴纳医保的“研究”路径还很多,比如增加收益,合理化报销制度等等,这些都是更为急切和根本的措施。从目前情况来看,还是先别打退休人员的主意。

  让退休人员缴医保,这样的医保改革让人心存疑虑。

(责任编辑:李焱)

精彩图片