从陈毅处理征地问题看“群众满意”分量（图）

　　1950年5月，为重建虹桥机场，上海市虹桥机场修建委员会发布公告3天后，一封收信人为“陈毅市长”、落款署名为“完颜”的人民来信被送至上海市人民政府。7月15日，陈毅亲阅来信。该信反映，目前政府公布的征用土地、房屋以及迁坟、青苗等的补偿标准定得偏低，群众普遍觉得“不尽满意”，建议政府考虑适当提高补偿标准。

　　陈毅随即指示市政府秘书处派人前往实地调查，并具体要求：（一）实地察看张贴出的《公告》所列的各类补偿标准是否与来信所反映的数据相符；（二）找到写信人，当面听取意见，并表明政府对其反映情况行为的感谢之意；（三）以“微服私访”的方式听取北新泾、虹桥两镇群众对这次公布的补偿标准的说法。（据中国共产党新闻网）

　　征地拆迁工作，是城市建设工作中经常会遇到的涉及群众切身利益的一项重要民生工作。在动迁过程中，如何合理满足群众的诉求，是检验地方党委政府是否坚持“立党为公，执政为民”的“试金石”。在这个问题上，陈毅当时的做法，为我们放出了样子。在看了上海市政府秘书处派的干事罗永浩“微服私访”收集来的相关资料，结合罗永浩的民情调查汇报后，陈毅对“完颜”的来信作了批示，要求重新制订征收土地、房屋、青苗以及迁坟的补偿标准，强调“一切以群众生活出路来考虑照顾与赔偿”，“要让群众满意”，政府多出些钱没有关系，“补偿标准要讲得出依据，说得清道理”。据此，3天后，新的补偿标准张榜公布，受到了群众的好评和拥护，征地动迁工作不到一个月时间便顺利完成了。

　　民有所呼，我有所应。这是由党的性质和根本宗旨所决定的。对于征地动迁问题，毋庸置疑必须坚持依法拆迁、阳光拆迁，但同时也不能忘了和谐拆迁、惠民拆迁，也就是要在依法依规、公开公平公正的基础上，尽量做到“一切以群众生活出路来考虑照顾与赔偿”，“要让群众满意”，要通过耐心细致的工作，纾解民怨、为民解忧，让广大人民群众特别是困难群众真正拥有看得见摸得着的获得感、幸福感。这是党和政府的天职，更是“群众满意”承载的分量之重。

　　“让群众满意”，说到底，是要让群众共享改革发展的成果。征地动迁是为了提升城市功能与品质，但说到底，是为了便民利民惠民，离开了这一点，就会使该项工作异化为一些地方政府和官员好大喜功、捞取政绩甚至中饱私囊的手段。党的十八届五中全会公报强调，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。“共享发展”理念的提出，是全面建成小康社会的根本归属，也是社会主义制度优越性的本质体现，是各级各地做好一切工作的基本遵循，必须切实加以落实落地，确保让人民满意。

　　然而，令人遗憾的是，少数地方、个别官员，将“让群众满意”、“共享发展”挂在嘴上、贴在墙上、行在文中，甚至有的将其当作掩盖自己“不作为”、“乱作为”的遮羞布。一些地方屡屡曝光的因为强制拆迁、野蛮拆迁所引发的群体事件甚至恶性事件，深刻警醒我们各级各地党委政府、党政官员千万不要忘了“群众满意”这个底线和原则。

　　当然，“让群众满意”，也并不是一味迁就一些无理取闹的群众的无理需求，而必须要在法治轨道上、阳光监督下，真正实现依法治国与以德治国的有机统一，达到既维护党和国家利益，又不能损害广大人民群众特别是困难群众的合法利益，从而激发广大人民群众建设祖国的主人翁意识，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利！