上合总理会让上合更“合”

　　12月14至15日，上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十四次会议在河南省郑州市召开。本次会议的主要议题是“研究上合组织框架内经贸、投资、金融、交通和人文合作的现状、前景和发展措施”。

　　上合组织成立14年来，各成员国密切配合、相互支持，“命运共同体”意识不断增强。在全球经济复苏乏力、不少国家都面临经济下行压力背景下，举行上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会会议，也的确能够积极落实今年在乌法举行的成员国元首理事会会议达成的共识，为投资和营商创造便利条件，推动各国发展战略更好衔接，深入推进国际产能合作，促使上合更“合”。

　　经贸合作是压舱石。为加强上合组织成员国间的经贸合作，乌法峰会就曾决定启动商谈未来5年经贸、能源、高科技、通关便利化等领域项目和合作措施清单。上合总理会上总理们明确指出，应加强成员国在宏观经济和财政政策领域合作，为贸易和投资合作创造便利条件。事实上，海关合作等文件的签署也的确将会促进上合成员国间贸易的发展和促进本地区经济一体化的建设。

　　人文交流是动力机。国之交在于民相亲，民相亲在于心相交。人文交流活动，甚至已经成为了促进“中国梦”与“世界梦”互利共赢、中外民众沟通心灵的纽带与桥梁。不管是切实落实《上合组织成员国政府间文化合作协定》呼吁，还是进一步发展文化、教育、科技、卫生等领域多双边交流倡议，上合总理会召开都有利于加强上合组织地区人民相互理解，增进文化互鉴与交融。

　　安全保障是镇流器。在以“伊斯兰国”为标志的全球性极端主义组织影响下，欧亚地区安全形势严峻。今年7月乌法峰会曾批准《上海合作组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2016至2018年合作纲要》，批准启动《反极端主义公约》制订工作。此次会议签署了海关合作等文件，对于防止恐怖主义渗透、限制恐怖分子流动等堪称利好，有助于筑起“地区安全稳定屏障”。

　　事实上，近年来上合组织越来越重视加快经济轮子的运转，甚至已经把共建“丝绸之路经济带”确定为上合组织区域合作的重要主题。此次在参加上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十四次会议的10个国家中，有8个就是“一带一路”战略的沿线国家。从这个角度来说，上合总理会无疑有助于与会国增进合作共识、增强互联互通，推动“一带一路”战略的进一步落实。

　　“大河有水小河满，小河有水大河满。”随着经济全球化不断加速，各国相互联系、相互依存程度空前加深，已经越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。上合总理会就密切了上合组织在政治、安全、经贸、人文、外交等领域的合作，无形中使得上合更“合”。可以肯定，若各国能够以“上海精神”为指引，相互尊重彼此利益、不断深化互联互通，就必能为区域合作乃至世界经济发展注入新活力。（西安工业大学教师）