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中美元首4天内两通电话向世界传出什么信号?

2015年12月15日 13:24   来源:东方网   冯创志

  中国国家主席习近平12月14日应约同美国总统奥巴马通电话,谈的是联合国气候变化巴黎大会成功通过了《巴黎协定》。(新华网2015年北京12月14日电)。人们知道,12月11日习近平与奥巴马曾就联合国气候变化巴黎大会问题通电话。媒体称,中美元首4天内两通电话,主要谈联合国气候变化巴黎大会事宜。那么这一不寻常举动告诉人们什么?世界各国和环保团体热烈欢庆历史性的《巴黎协定》的敲定,美国和中国不约而同指出,这份协定虽是“不完美的”,但为世界解决气候危机奠定基础;环保组织相信,这份协定将加速化石燃料业的衰亡。不过科学家提醒,即使各项承诺落实,全球暖化的脚步还是停不下来。

  先看14日中美元首通电话内容。习近平表示,中美两国及有关各方保持密切沟通,共同为巴黎大会成功作出了积极贡献。而奥巴马则称,联合国气候变化巴黎大会达成历史性协定是美中两国及有关各方加强协调、通力合作的结果。对巴黎气候变化大会的成功,中美元首都充分肯定中美两国所作出的积极贡献,这既是实话实说,也是表明中美携手对解决世界难题所起到的不容置疑的作用。

  巴黎气候变化大会12日晚终于通过全球气候变化新协定。协定将为2020年后全球应对气候变化行动作出安排(新华网巴黎12月13日)。《巴黎协定》指出,各方将加强对气候变化威胁的全球应对,把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内,并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。全球将尽快实现温室气体排放达峰,本世纪下半叶实现温室气体净零排放。美国总统奥巴马当地时间12日晚在白宫盛赞巴黎气候变化大会达成的全球气候新协议,表示尽管协议并不完美,但为全世界解决气候危机建立了“持久框架”,为人类有效抗击气候变化确立了机制和架构。中国气候变化事务特别代表解振华在大会发言中表示,《巴黎协定》是一个公平合理、全面平衡、富有雄心、持久有效、具有法律约束力的协定,传递出了全球将实现绿色低碳、气候适应型和可持续发展的强有力积极信号。联合国秘书长潘基文指出,《巴黎协定》成为减少气候变化风险这一历史性旅程中的决定性转折点。各方为达成有雄心的、灵活的、可信的和持续有效的协定,展示出灵活性和团结一致。这曾经无法想象,现在势不可挡。

  联合国秘书长潘基文这“曾经无法想象”的描述勾起人们对全球气候变化新协定的回忆与感慨。从1992年联合国环境与发展大会确立的“共同而有区别的责任”,到1997年通过的《京都议定书》,再到美国和加拿大退出议定书,以至于随后全球气候谈判陷入僵局。

  应该说,巴黎气候变化大会成功中美元首不仅在4天内两通电话,先前还有两次面对面交谈。11月30日中美两国元首巴黎会见后一致认为,气候变化巴黎大会为强化行动、应对气候变化这一重大挑战提供了重要机遇。两国元首重申双方2014年11月发表的气候变化联合声明和2015年9月发表的气候变化元首联合声明,其中包括对巴黎协议的共同愿景。双方强调将加强合作,并同其他各方一道努力,使巴黎大会达成有雄心、成功的成果。

  此前中国国家主席习近平9月25日在华盛顿同美国总统奥巴马举行会谈,双方再次发表关于气候变化的联合声明。对于中国的责任,习近平承诺,中国争取到2020年实现碳强度降低40%-45%目标,同时中国还将推动“中国气候变化南南合作基金”尽早投入运营,支持其他发展中国家应对气候变化(见中新网2015年10月1日)。中美联手应对气候减排,和中方主动承诺依时减排在世界引发连环反应。客观上为巴黎召开的气候大会上达成有法律约束力的协议奠定了基础。

  那么在联合国气候变化巴黎大会成功通过了《巴黎协定》后中美元首为何仍要在第一时间电话交谈?众所周知,《巴黎协定》说不上完美,其落实还得要各国议会批准,假若有抵制又可能出现曲折。因此世界自然把目光注向既是排放大国又是责任大国的中美。

  令人欣慰的是,12月14日中美元首电话中,习近平表示,巴黎大会是应对气候变化国际合作的新起点,中方愿同包括美方在内有关各方保持协调合作,确保《巴黎协定》有效实施,拓展应对气候变化领域双边务实合作,更多更好惠及中美两国人民和世界各国人民。奥巴马称,美方愿同中方及各方共同努力,确保协定生效和落实。中美元首在关键时刻的关键沟通起到关键性作用不但促成大会最终排除干挠取得成功,而且对确保《巴黎协定》有效实施作出承诺。人类第一次要共同干一件事了,而且每一个国家都或多或少牺牲了一些未来的利益预期,这使得《巴黎协定》很像是有了划时代的性质。硝烟味相对少了、正能量相对多了,对抗性相对少了、建设性相对多了,这正是巴黎气候变化大会的真实写照。《巴黎协定》的达成,也同样给世人以启迪,摒弃“零和博弈”的狭隘思维,各个国家,尤其是发达国家多一点共享和担当,合作共赢的硕果将惠及各方。如能本着这种思路,在其他问题上建立互信、广泛合作,全球发展的未来无疑会更加美好。《巴黎协定》是对中国能源结构与技术发展的真正倒逼。未来十几年需要组织好相关工作,中国全社会需全面了解《巴黎协定》,领会它所意味着的未来大趋势,针对它的渗透和影响顺势而为。

  令人回味的是,在12月14日中美元首电话交谈中,奥巴马搁出一句,美中两国在气候变化问题上的沟通合作表明,我们两国完全能够在广泛国际事务中开展建设性合作。这既是总结经验,似乎也在表达美方心愿。

(责任编辑:年巍)

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