国际能源署署长：乐观预期巴黎大会的理由

　　中国在低碳能源使用方面的作用极为重要。各国达成关于减排目标的正式声明已经是重要的成就，但采取包括起草政策法规文件在内的具体行动，将更具挑战性，需要远见、决心与毅力　

　　如今，气候变化已成为世界所面临的最重大和不可避免的挑战之一。不过对今年气候变化巴黎大会，我们有理由保持乐观。

　　一年前发表的《中美气候变化联合声明》对联合国气候变化谈判具有转折性意义，世界其他国家也传递出积极信号，截至今年10月，约150个国家已经提交了气候承诺，占全球温室气体排放量的90%。如果所有承诺都能付诸行动并最终落实，那么温室气体排放量的增长将显著放缓。

　　中国在低碳能源的使用方面作用极为重要。去年，中国在可再生能源发电能力方面的投资额相当于欧盟和美国的总和。中国是世界上最大的风电市场、水电生产国，每年新增太阳能光伏装机容量比其他任何国家都要多。中国在核能领域也有着巨大的雄心。中国在减少碳排放的同时提升了能源安全，有助于促成更加可持续的能源体系。

　　同时，随着中国经济进入新常态，其经济发展方式将朝能源密集度更低的方向转变，这意味着未来每单位经济增长所需的能源将显著减少。此外，政策选择也在改变中国能源体系的面貌及发展步伐。令人印象深刻的是，中国计划在2017年启动全国碳排放交易体系，范围覆盖电力行业与重工业领域，以助于抑制国内煤炭需求。随着风能、太阳能、水能和核能的大规模部署，中国的二氧化碳排放量将趋平并在2030年左右达到峰值。

　　我们要做的不仅仅是削弱经济增长和温室气体排放之间的联系，我们需要利用技术与政策，共同努力，彻底打破这种联系。在这方面，中国是全球努力的领导者之一。就像我今年7月在人民日报“国际论坛”栏目撰写的文章那样，我们应该为中国建设性的引领鼓掌。

　　为了使本届气候大会获得成功并达成能够付诸实施的协议，国际能源署在现实和务实的行动基础上，提出4点主要建议：首先，需要通过采取成本效益更高的措施和有效的技术手段实现减排。一方面可以提高建筑、交通运输和工业的能源效率，另一方面逐步减少使用并禁止新建低效的亚临界燃煤电厂。中国在后一方面已经采取了值得称赞的行动。第二，达成一个标志着向低碳能源系统转变的协议，其中包括可靠的定期审查程序及目标强化。第三，降低低碳技术的成本并提高其性能。第四，气候变化正在发生并将继续发生，我们要保证它不会威胁到能源基础设施。

　　各国政府在巴黎面对的考验是能否迈出第一步。各国达成关于减排目标的正式声明已经是重要成就，但采取包括起草政策法规文件在内的具体行动，将更具挑战性，需要远见、决心与毅力。中国是应对气候变化重要领导者。如果世界各国都实现了深层的能源体系变化，经济的持续增长就将真正与碳排放脱钩。

　　（作者为国际能源署署长）