一位女士想把户口从昆明迁到成都，却被告知需要一张“未婚证明”。结果她往返奔波4次、耗时8个月，没有一个地方和部门愿意开具这份“证明”。“这个部门要那个部门的证明，那个部门又要求这个部门先开证明，每个部门都像‘击鼓传花’一样，结果让老百姓跑断了腿，也滋生了‘跑关系’、‘托门子’的腐败空间。”昨天的国务院常务会议上，李克强说。(《京华时报》2015年11月19日)
继早前指出“你妈是你妈”的奇葩证明问题后，李总理再次提出“循环证明”的怪现象，既说明了本届政府高度重视和持续推进简政放权、放管结合、优化服务的改革步伐，也暴露出来的问题，说明了在基层改革还存在“中梗阻”、“最后一公里”不到位等情况，严重束缚了市场活力，让群众依然感受到“办事难”。破解类似于“击鼓传花”证明的各种行政服务死结，让群众能深切感受到“便民服务”，是社会发展的客观要求。虽然这个过程难度很大，会触动很多部门的本位利益，但我们也相信，有国务院的大力推动，在不久的将来必定能实现为群众提供优质、高效、便捷公共服务的目的。那么，从“击鼓传花”到“便民服务”，这中间还有哪些瓶颈需要突破？
瓶颈之一，是部分官员头脑中残存的官本位意识。“循环证明”，并不能证明相关部门工作认真负责，反而只能证明当事部门的古板思维和官僚主义，而这种古板，源于他们心里被“官本位”主义所充斥，没有装着老百姓，只有他们自己。像李总理所提到的千里往返奔波4次、耗时8个月也开不了“未婚证明”的典型案例，让当事人欲哭无泪，我们的当事部门应当为之感到羞愧，应该为自己不能主动为群众提供便捷服务深刻反思。意识决定行动，头脑中的官僚主义残屑不除，‘奇葩证明’、‘循环证明’的源头就依然存在，便民服务的“最后一公里”也就难于真正落实到位。
瓶颈之二，是数据共享的技术瓶颈。要方便群众办事和创业，必须要简化流程；而要简化流程，就要做到凡是能公开的信息都要公开，凡是能共享的网络数据必须要在网上共享。当务之急，是各部门要从群众利益出发，克服部门利益本位，打破“信息孤岛”，建立统一公共信息平台。这既有利于老百姓办事方便、创业顺畅，也为政府自身的监管服务提供条件，同时也是信息化社会和现代化行政体系的发展方向和必然趋势。
百姓无小事，群众普遍关心的事就是政治生活中的大事，群众高度在意的事就是领导干部要牵挂在心间的要事。面对群众的不满意，面对在基层确实还存在着的“中梗阻”，各部门要本着更好地服务群众，扎实为群众办实事、办好事的出发点，主动查找工作中还有那些苛规滥矩不合情理，需要“删繁就简三秋树”。千里之行，始于足下，深化行政改革、简化办事手续、建设法治政府和服务型政府，虽然任重而道远，但只要所有工作人员能改变观念，全心全意去践行深化改革，离群众满意的高效、服务型政府目标就会越来越近。
（责任编辑：李焱）
