违规违法公开通报,就当“点名道姓”

2015年10月21日 07:19   来源:华西都市报   尔冉

  要打破匿名通报的习惯,本质上不过是去兑现外部监督。习惯于“匿名”通报,就是在习惯于同体监督,将对官员的监督约束于行政体系内部,而点名通报在将当事人信息一并告知社会之外,也在将污点官员重置于公众监督的场域中。

  近日,中央纪委监察部网站中秋国庆节点的“每周通报”结束。此次通报连续4周,共通报了495起违反中央八项规定精神的问题,点名道姓通报曝光686人。这686人中,有78人因落实主体责任不力被追责,66人受到免职或撤职处理,35人被开除党籍。点名道姓通报,第一时间公开曝光,已成为新一届中央纪委把纪律和规矩挺在前面,形成有力震慑,体现全面从严治党的有效方式。(10月20日澎湃新闻)

  舆论在为中纪委“点名道姓”的通报方式而激动。事实上,这已远非中纪委的第一次点名通报。

  越来越密集的点名通报,无疑表明,违规违法公开通报就当“点名道姓”,这正在成为中纪委的某种惯例,其威慑效果亦更值得期待。譬如有中央党校教授就表示,一个个通报点名,就是一次次警钟长鸣。越公开,治腐才越有力,越透明,监督才越有效;也有专家称,地方上常有不点名批评、隐约点名批评的习惯,这实际上都是将被批评对象虚化,点名通报为地方做出示范。但在公众看来,中纪委“点名道姓”更是一次对监督常识的还原,它证明的是公开通报的低难度。

  过去模糊含混的“公开通报”,为什么会成为一种现实的惯例?倘若以行政的公共属性来衡量,公开不过是通报批评的底线属性之一,是通报批评的生命力所在。含糊以对的公开通报,太不正常。从另一个方面来说,官员的被处分信息,其实亦从属于政府信息公开的范畴。因为无涉国家机密也无关个人隐私,相反常常“涉及公民、法人或者其他组织切身利益”,所以对当事官员的具体信息,就须遵循“不公开是例外”的政府信息公开原则。

  通报批评的真诚,有时其实仅在于突破一个“某”字。我们当然深知,“突破”不会是那件轻而易举的事情,否则就难以解释中纪委的点名通报成为被热议的新闻。但此种被热议显然也同步证明,要打破匿名通报的习惯,本质上不过是去兑现外部监督。习惯于“匿名”通报,就是在习惯于同体监督,将对官员的监督约束于行政体系内部,而点名通报在将当事人信息一并告知社会之外,也在将污点官员重置于公众监督的场域中。这需要的是异体监督的自觉与勇气,并不那么难。

  中纪委“点名道姓”式通报的新闻,正在招致肯定声。作为常识,地方点名通报的自觉,亦当紧密相随。某种程度而言,肯定之后,对于中纪委的点名通报,至少可以拥有以下两个维度的思考。一则,既然是中纪委在给出某种示范,那么此种示范就不妨制度化,要求地方政府在类似的通报中实名供呈;二则,不能任由虽有实名通报,却在日常公共生活中排斥公众监督力量的参与。实名通报从来不是徒具其表的形式,相反,它更是异体监督中顺理成章的结果。

(责任编辑:武晓娟)

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