《中国青年报》17日报道了贵州北部贫困山区道真仡佬族苗族自治县一个家庭,试图通过教育改变贫困状态的感人故事。该县三江镇云峰村43岁的农民陈朝顺,不惜一切代价,拼尽全家力量,引导、督促并供养两个孩子上了大学。陈朝顺坚信,像他们这样的草根家庭,只有通过读书,才能改变命运。
陈朝顺的眼光和毅力让人尊敬,但在现实中,很多像陈朝顺一样的贫困家庭,虽有重教思想,但最终未必能够通过教育改变命运。正如《人民日报》今年初一篇文章所言,在中国已经发生了贫困的“代际传递”,贫富差距已具有一定的稳定性,并形成了阶层和代际转移,一些贫者正从暂时贫困走向长期贫困和跨代贫穷。
这的确是中国当前乃至未来一个时期所要面临的社会问题。贫困的“代际传递”危害巨大,一方面,它会形成日益严重的社会割裂和分野,继而形成不公平状态的剪刀效应;另一方面,这种不以人的意志和努力所改变的贫困延续,很可能在部分人中形成绝望情绪和仇视社会的心态,继而埋下社会隐患。
要解决贫困的“代际传递”,就必须设法切断传递链条。从目前的情况来看,贫困传递链条,主要通过教育的失衡、资源的掠夺、文化的断层等多方机制形成机会不均,从而构筑完整的链条。所以,光靠加大扶贫力度,并不能解决贫困的代际传递,而是要对症下药才能根治问题。
首先,对于贫困地区和人群来说,教育的失衡已经日益严重,多年前,国家通过强制分配政策,使城乡的师资基本保持平衡,而现在自由流动和竞争的人才机制,让农村和贫困地区的优秀教师几近绝迹。正是这种教育机会的缺失,让陈朝顺们只能花费更大代价带着孩子去城市求学。因此,国家应该设立师资强制分配机制,重新调整城乡学校的设置,保障农村和贫困地区享有和城市同等的教育机会。
其次,中国过去30多年的发展,在某种程度上可以说是以发达地区对欠发达地区、城市对乡村的资源掠夺而成,并形成了农村和贫困地区的“空心化”,自然资源、矿产资源、货币资源、劳动力资源和其他众多资源,都被转移到发达地区和城市,留下千疮百孔和贫瘠满目的乡村。如今,我们重新审视贫困成因和传递效应,就有必要尽快调整利益和资源机制,真正实行城市反哺乡村、发达地区扶助贫困地区,甚至,应该考虑对乡村和贫困地区的资源倾斜政策。
第三,“贫者更贫”的现象,还有更为深刻的文化断层原因。一个贫困家庭即便出了个大学生也不一定脱贫。原因何在?笔者认为要从文化的角度寻找答案。比如,同样是大学毕业,城里孩子就比农村孩子在就业和创业方面有更多优势,因为,青年一代的竞争并不是简单的文凭竞争,更是一种素质和文化竞争。而在贫困地区,受教育、环境、习惯等多因素影响,即便是努力学习的孩子,也难称素质的真正提高。因此,国家应该高度重视在乡村和贫困地区传播现代文明意识和习惯,让贫困地区的后代,也能站在和发达地区孩子们同样的起跑线上。
(作者是中国政法大学研究员)
(责任编辑:武晓娟)