鼓励“民间拼车”还仅仅只是第一步

　　在10月10日召开的深化出租汽车改革专题新闻发布会上，交通部发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》，《办法》对于专车、拼车等做出规范。明确提出：专车使用性质应为出租客运，私家车禁入。但是，鼓励不以盈利为目的的私家车拼车。（10月11日《新京报》）

　　私家车的拼车行为，就是我们说的“民间拼车”。对于“民间拼车”，原来是绝不允许的，在法律层面上来说就是非法运营。关于“民间拼车”的事情，我们也遇到了很多尴尬。

　　每年春节都是拼车高峰。去年，一位江苏徐州的私家车主从苏州出发回乡，车主捎带了几位在苏州打个的同乡。在途径一个城市时，被交警发现，交警扣了车子。也有柔情的地方，一位河南交警也发现了一个拼车司机，他没有扣车，也没有罚款，让拼车司机自己走了，让搭乘顺风车的人下车改换公共交通工具。

　　有人说，交警真教条。其实，我们也不能如此埋怨交警。他们执行的是法律条文，不执行就是枉法。有错的不是交警，而是制度和法规。

　　“民间拼车”有着诸多好处。一方面，公共出行资源有限。无论是长途的公共汽车、动车、火车，还是短途的公交和地铁，都出现了拥堵。尤其是节日出行高峰，平时上班高峰，能够挤进公共交通工具里的人，都是“十八般武艺样样精通”的主儿，没有挤车真本事，你也只能追着公交高喊“等等我行吗”。另一方面，私家车上面也是空空荡荡。有的只是驾驶员一个人，有的至多带了顺路的妻子。这也是资源浪费。耗费了同样的油，走了同样的路，占据了同样的道路资源，却不能最大程度发挥私家车交通工具的价值。

　　在公共交通工具紧张，在出行道路资源拥堵，在很多人感叹上班真困难回家真无奈的现实之下，管理部门就应该包容“民间拼车”。固然，“民间拼车”也还存在管理的盲点，安全的漏点，但是这都不是无法解决的事情，只要不断完善监管手段，就能够确保“民间拼车”的秩序井然。

　　从这个角度来看，交通部提出“鼓励私家车拼车出行”的举措，就是理智的，科学的。这是迈出的宝贵的第一步，让“民间拼车”不再是违法的事情了。但是，也还存在一定的问题。交通部的表述是“不以盈利为目的”。也就是说，鼓励拼车，但是不鼓励赚钱。你可以是免费的服务，也可以是收取汽油成本，却不能赚钱。对于这一点，笔者是不赞同的。这犹如是逼着每一个愿意拼车的私家车主，都必须是活雷锋，是用自己的私家车做好事。

　　为何会如此反对？他们的理由很简单：如果允许盈利，就会扰乱正常的经营秩序。其实，看问题需要辩证地看，这恰恰可以实现运营市场的充分竞争和打压宰客行为。鼓励“民间拼车”还仅仅只是第一步，期待更多的后续举措，真正释放更多私家车辆的运力。