披着公益外衣性侵学生 民间助学网站怎成监管真空?

2015年08月28日 08:52   来源:南方网   马涤明

  广西隆林县群山环绕、民风淳朴。但8月13日,一则媒体报道打破了这里的平静:“百色助学网”创始人王杰披着公益外衣,性侵多名中小学生的事件被曝光。当晚,在一出租屋内,王杰被警方带走。(8月27日《中国青年报》)

  一套简陋的房屋,3台电脑,就是一个民间助学网站的全部家当,如果这种投入极低的民间机构能够为社会慈善事业做些事情,则善莫大焉,然而,克扣善款、以助学金为诱饵性侵女童的罪恶,就发生在这简陋的助学网站。错不在网站的设施之简陋,而是其运行模式的“简陋”:一个人的网站,接受、发放捐款过程似乎没有任何的监督。而如果开办民间慈善网站或机构的门槛过低,这种低门槛若被别有用心之人利用,也就意味着行骗的门槛很低。

  外面玩耍的孩子被召集到一起,拍一张照片,就成了对外宣传贫困学生的资料;截留克扣10%—20%的捐款作“业务费”、“运作经费”,也是凭王杰的一句话。捐款给谁不给谁,他更是拥有绝对的权力,女童若答应“陪他玩”,给他做“情人”,捐款就可以“提前给”,还可以“后面我再每个月赞助你”。而如此令人发指的禽兽行为,王杰居然主动向人炫耀,足见他的无所顾忌到了何种程度。折射的是制约的宽松。王杰曾威胁被他侵害过的女孩,以及调查他的志愿者说,隆林就是他的天下。然而,“他的天下”之说似乎也不完全是吹牛:他的“助学网站”,没有按规定登记,民政部门却不“找麻烦”;公开称自己是县委宣传部外宣办人员,也没人指责他招摇撞骗;媒体向王杰曾工做过的学校和教育局调查,全都被拒;最蹊跷的是,志愿者向警方报案时,对方竟将电话挂断。直到媒体曝光,警方才抓了王杰。地方政府部门、相关方面对这家“简陋”的民间慈善网站不闻不问,面对举报似乎也都不愿“管闲事”,难怪这个披着公益外衣的大骗子那么高调。

  对民间募捐,国家有相关制度规制,民政部门依法行使监管权力,并且民间捐助行为还要接受社会监督,在政府部门的指导下,向社会特别是要向捐款人公开信息。但“百色助学网”显然是一个“高度自治”的机构,权力空间、资金运作空间相当自由。而事实上,网站创建者的目的原本不纯粹。这也再次提醒我们,对民间慈善,亦应严格监管和规范,首先是不能脱离政府部门的监管视线;其次,民间慈善组织必须建立起规范的内部运作机制,尤其要避免出现权力过于集中,少数人甚至一两个人掌管运作全部募捐与发放流程的问题。一个人的机构,应该不能允许。

  民间助学网管理者打折慈善的幌子,干罪恶的勾当,亵渎了慈善,更欺骗伤害了社会爱心,必须依法严惩。其警示意义则是,不管是公权力,还是民间权力,离开有效监督都可能腐败。对权力,除了盯紧看牢,不能抱任何幻想。

(责任编辑:李焱)

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