秸秆禁烧重在“综合利用”

　　进入秋收农忙以来，因秸秆禁烧不力，河南周口市太康县被省政府约谈。随后，周口市政府对太康县作出通报，给予该县先期经济处罚2000万元。与此同时，周口硬起手腕整治焚烧秸秆：再发现一把火，乡镇党政主要领导就地免职！（10月8日 《大河报》）

　　秸秆焚烧与禁烧已不是一个新鲜话题了。多年前，很多地方就开始了秸杆禁烧工作。作为农家子弟，笔者对秸秆禁烧也是深有感触，过去，秸杆作为农民做饭的燃料，现在，很多家庭都用电用气了，大量的秸杆不仅无处堆放，搬运回去后放在房前屋后影响自家环境卫生，而且搬运起来费力费时费钱，在农民群众看来，一把火烧了当肥料，省时还省力。

　　其实，从“再发现一把火，乡镇党政主要领导就地免职！”这样的规定来看，周口市对秸秆禁烧不可谓不重视。然而，“禁烧令”却在落地之时，总会遭遇农民不知情或者“干部宣传到位，转身继续焚烧”的尴尬局面。

　　当前，北方各地进入收割季节，秸秆禁烧成为了基层干部的一项重要工作，很多地方政府出台地方法规，甚至拿出“一票否决”的“杀手锏”来管理此项工作。“不点一堆火，不冒一处烟”的口号常响于耳畔，“加强领导，严防死守，严令禁烧”也常现于报端，但收效甚微。加之我们的乡镇干部在基层工作，不止秸秆禁烧一项工作，政府没有足够的渠道保证这些秸秆的合理使用，秸秆燃烧就成为了不可避免的事情，对大气污染仍然没有减轻，秸秆禁烧投入的大量人力、物力、财力也就付之东流了。

　　其次，秸秆禁烧年年强调，年年宣传，农民不是不知道秸秆焚烧污染空气环境，危害人体健康，个中缘由也是无奈之举。一些地方对秸秆禁烧有补贴，焚烧秸秆有罚款。但面对补贴和处罚，农户还是选择焚烧秸秆，原因很简单，一方面补贴标准太低，与秸秆收割、运送的成本相差大。另一方面，农作物种植有季节性，如果不适时焚烧就会延误农时，下一季作物收成就会大打折扣。

　　再则，秸秆禁烧不能一禁了之，还需“疏堵结合”。与其严禁农民焚烧秸秆，不如给秸秆找一个好去处，变废为宝。地方政府要加大科技创新力度，不但要在秸秆的禁烧上下功夫，添投入，还需要加强源头治理，在农作物的种类研发上创新，在农作物秸秆的处置上方式创新，在农作物的使用途径上创新，多渠道、全方位的加强对农村农作物秸秆禁烧的管理工作。

　　实现好、维护好、发展好农民的利益，不仅是做好秸秆禁烧工作的基础，更是做好农村工作的重要前提。地方政府要真正从农民的需求出发，让农民得到实惠，才能真正获得农民的支持。如果“只堵不疏”亦或“只疏不堵”，年年喊宣传，年年喊禁烧，没有真正解决问题的决心与诚意，每年的收割，天空依然会“烟雾缭绕”。