确保合作而不是分歧，是加强美中关系的重要推动力
美中两国关系是世界上最复杂但也是最重要的关系，既充满机遇，也不乏挑战。确保合作而不是分歧，是加强这种关系的重要推动力。我们两国也应当充分利用互惠互利的机会，潜力巨大的双边投资协定就是其中之一。
双边投资协定依赖于不断加强的美中关系，最近几年来，两国商贸关系取得了令人瞩目的进展，促进了两国国内经济的强劲增长，并对就业、创新和生产率增长作出了贡献。
当前，美中投资关系是世界上最大的投资关系之一。美国早已成为中国的重要投资者，中国每年对美国的直接投资也在迅速增加，现在已超过美国公司对中国的直接投资。全美国已有8万多人受雇于中国公司，这一数目有望在5年内增长4倍。签订一项高水平、全面性的美中双边投资协定是加强两国商贸关系、提升双方经济、促进全球稳定的历史性机会。期望两国领导人抓住这一机会。
双边投资协定有利于美国公司及其职工更好地进入中国市场，从而扩大销售和增加就业，知识产权等权益也将得到更好的保障。扩大美国对中国的投资同样会促进中国就业增长，有利于提高产品质量、降低消费品价格、增加税收以及引进宝贵的管理经验和专业技术。
但是，签订一项高水平、全面性的双边投资协定并非轻而易举，其将在规范对外投资方面产生巨大变化。双边投资协定要注意限制监管者在执法过程中使用歧视性裁判权；在行政和法律强制执行过程中加强透明度、公平性和程序性；对企图扼制或诱骗技术转让的政策要规定防范措施等。
好消息是，中国政府已经为实质性的改善创造了机会，并打消了近期外界的一些忧虑。
不管有没有签订双边投资协定，中国都将进行关键性的改革，这是中国领导人所承诺的。对负面清单做出重大修改，清楚地表明习近平主席有意提高市场在经济中的地位并推进更具包容性的改革措施，这将让外国企业能在中国实现繁荣和创新型经济的过程中起到更大作用。
美国商会和中国国际经济交流中心共同的目标，是通过美中两国工商界领袖经常性对话，加强企业间的接触。在前不久召开的第七轮中美工商领袖和前高官对话会上，我们呼吁两国政府从战略层面加强更广泛的双边关系。
对美中两国来说，双边关系的发展是决定性的战略问题。完成一个高水平的双边投资协定的谈判，是两国续写伙伴关系愿景和采取具体步骤改善关系的最好机会。更为重要的是，这也会确保在复杂关系现状中能加强合作、消除分歧。
在建设和认知双边关系中，美中各方都要保持清醒、合理和成熟的态度。我相信，我们能够进一步加强有利于两国人民和企业的商务接触，即使面临诸多挑战，也必将实现。
（作者为美国商会总裁兼首席执行官）
（责任编辑：武晓娟）
