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“靠啥吃啥”凸显央企公司治理缺陷

2015年09月15日 07:00   来源:经济参考报   

  据报道,中海油近日公开专项巡视整改情况。整改通报指出,个别领导带头“吃里爬外”,亲属利用海油谋利。七家单位约40人离职办公司贴着海油做生意,已进行整改。网民指出,有的央企已是上市公司,建立了现代公司治理的制度框架,但至今仍无法遏制“吃里爬外”现象,说明改革远未完成,应加快建立真正的市场化治理机制。

  体制缺陷

  在网民看来,利益输送是央企的通病。

  据报道,对于“靠油吃油”利用央企资源谋取个人利益的现象,中海油称,认真开展领导人员配偶子女亲属利用海油资源谋利问题专项检查,同时开展“40名科级以上干部离职办公司、贴着海油做生意”情况调查摸底,对存在的问题加以整改。共有58个单位、部门,3269名公司副处级以上人员填报了自查表。

  有网民指出,在中央巡视组今年以来点名的“央企腐败那些事”中,提及中远“靠船吃船”、武钢宝钢“靠钢吃钢”等案例。网民“窦爷”称:“估计这样的事情在国有大型企业中,应该是一个普遍存在的问题。守着棵摇钱树,试问有几人能不动心?”

  “更大的问题显然在于,如何对畸形关系进行彻底‘剥离’?”网民“王聃”指出,“靠啥吃啥”本质是央企乃至国企运行体制缺陷的表现。亲属之所以能利用国企领导的权力从事相应产业,一方面在于现实的约束并未到位,对国企领导亲属经商的约束规定未被落实;另一方面在于,国企更像政府部门,国企领导更像官员,如此一来,领导手中自然会集中过多的权力,并被其亲属所共享。

  加快改革

  网民建议,应加快建立真正的内部市场化治理机制。

  有网民指出,要剥离国企领导的“双重身份”。网民“岳乾”认为,治理国企乱象,除强化监督之外,至少要厘清国企领导的身份,在赋予他们经营便利性的同时,要强化他们的经营责任感,使他们真正转化为企业的经营者。

  网民认为,改革更重要的在于尽快还原国企的“企业”属性。网民“匡贤明”认为,在内部治理上,私营企业成功的做法,同样可以在国有企业中使用。对此没有什么特殊性。当然,也有人对国有企业能否建立起真正的内部治理结构持怀疑态度,但只要按着市场化原则,改变政府对国有企业管人、管事的微观干预,国有企业是可以形成有效内部治理机制的。同时,要加快混合所有制的改革。“客观地说,单一股权下很难理顺政府与国有企业关系。这方面就需要加快推进混合所有制改革,引入社会资本,引入外部股东。只有这样,不同的利益主体才会为了保障自己利益而形成制衡。从这个意义上说,需要鼓励利益博弈。”(记者 张小洁 整理)

(责任编辑:年巍)

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