近期有两项重大的改革举措引起全民关注，一是国务院发布《基本养老保险基金投资管理办法》，明确养老基金投资应当坚持市场化、多元化、专业化的原则，确保资产安全，保值增值；二是十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过全国人大常委会关于批准《国务院关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案》的决议，将2014年末地方政府债务余额15.4万亿元纳入预算管理。一个《办法》、一个《议案》，对人民安居乐业、经济健康发展，将起到长期的促进作用。
先看《办法》，迈出今天这一步，实在是多年来公共政策领域反复讨论的结果，得来不易。人社部发布的报告显示，2014年末全国养老基金累计结余3.56万亿元。但仅靠银行储蓄利息，固然能保证名义上的安全，却很难跑赢CPI涨幅，也就是说，从货币的购买力来看，养老基金的实际安全受到长期威胁。解决好这个问题，才能坦然应对社会老龄化的历史趋势。所以，如今效法外国经验，投资于境内的股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品，并规定此类投资总额不得超过养老基金资产净值的30%，是不忍坐视巨额资产贬值的明智之举。但监督必须及时就位。国务院授权哪些机构投资运营？如何管理投资收益——是再投资还是现金返还？30%怎么掌控？风险投资板块各个子项目所占比例如何确定？万一局部出现中长期亏损，止损线划到哪里？总之，能不能建立一个信息及时公开的平台，让养老金在阳光下投资？
这条思路也适用于《议案》的落实。把地方政府债务余额纳入预算管理，就是要用制度遏止地方债在“政绩思维”指挥下猛增野涨的势头，避免债务大量积压、偿还困难，确保公共财政资金安全使用。对此，全国人大有望进一步健全对地方债的审批制度，各级人大将随之加强对本级与下级政府举债的监管力度，各级政府也将每半年向本级人大报告债务管理情况。
《议案》把监督的实权赋予了人大，那接下来的问题就是在学科专业细分不断加深的今天，面对经济、金融、贸易、城市规划等等重大事项，人大又该如何确保自己的决策不出错误呢？坚持党的领导、坚持倾听群众的呼声之外，也应该坚持参考专业研究的学术意见。这一点上，上海做出了有益的尝试，堪称表率。近日，12位法学专家、律师从杨雄市长手中接过了盖有市政府大红印章的聘书，成为本市首批政府兼职法律顾问。这一制度创新对于推进政府依法行政、提升公信力，都将产生积极的影响。
由此想到落实《办法》与《议案》时，在具体开展监督的过程中，难免遭遇各种技术问题，有些还有可能艰深、棘手，那么如何判断局面、化解危机，就肯定离不开行家里手的指点迷津，甚至直接操盘。在相关领域组建结构稳定的、富有真才实学的、怀抱经国济世理想的专家咨询及决策团队，乃是当务之急。
毋庸置疑，监督的大方向就是有理有据，做细做实。也只有这样的高水平监督，而不是脱离实际发展语境的眼高手低、吹毛求疵，才能肩负起为改革护航的重任。
（责任编辑：武晓娟）
