为“小微企”减负还可以做得更好

　　国务院总理李克强8月19日主持召开国务院常务会议。会议决定，在落实好已出台税收优惠政策的同时，一是从2015年10月1日起到2017年底，依法将减半征收企业所得税的小微企业范围，由年应纳税所得额20万元以内（含20万元）扩大到30万元以内（含30万元）。二是将月销售额2万元至3万元的小微企业、个体工商户和其他个人免征增值税、营业税的优惠政策执行期限，由今年底延长至2017年底。

　　毫无疑问，“简政放权”是本届政府的最显著特征。其实，具体到促进小微企业发展壮大问题上，本届政府不断为之减负也已经成为了一大行政特色。自2013年“两会”以来，国务院多次就为“小微企”减负召开常务会议，并出台了许许多多的优惠减免政策。这相当于给小微企业发了一个又一个大红包，小微企业也正共享着政府改革的红利。

　　2013年7月份，国务院决定从当年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税；2014年9月，决定月销售额2-3万元的也纳入暂免征税范围；2014年11月，决定自2015年1月1日起，取消或暂停征收12项收费、42项行政事业性收费、5项政府性基金等；今年4月份，决定全面清理涉企行政事业性收费和政府性基金等……现在，国务院决定扩大企业所得税的减免范围，并将免征增值税和营业税的时间进一步延长，这都是继续不断为“小微企”减负的体现。

　　在经济发展步入“新常态”的语境中，政府不断通过税收减免政策来释放市场活力的信心并没有动摇。这有赖于全国上半年财政收入的平稳增长。7月底，国家税务总局通报，今年上半年，全国税务部门共组织税收收入59373亿元，比上年同期增长6.3%，与经济增长基本协调。税收收入的平稳增长是经济发展的一个直接体现，也为政府进一步为“小微企”减免税收提供了基础，同时也能够通过释放市场活力达到促进经济发展和拉动就业的目的。

　　小微企业看似小如钉，实则在国民经济中发挥着重要作用。据了解，我国小微企业至少有5000万个，这些小企业是促进就业的重要渠道，也是经济发展的生力军。但是，不得不说的是，我国众多小微企业在生存和发展问题上面临的压力和负担并不小。一方面，小微企业融资难度较大，另一方面，也面临一些管理不规范、不科学的问题。政府只有通过不断地为小微企业减负，才有可能助推发展，并使之不断壮大。

　　当然了，促进“小微企”不断发展壮大，是一个永远“在路上”的命题。政府除了在税收领域给予减免政策之外，还应该在多方面促进小微企业的发展。比如，在涉企收费方面，仍然存在一些需要减免的项目；比如，在解决融资难问题上，财政部门以及金融部门还应该出台更多的优惠政策，也应该及早成立扶植基金；再比如，在简政放权方面，还应该可以做的更加给力。

这不仅仅需要中央政府的努力，更需要各地方政府尤其是一些基层政府部门的努力。再好的政策也需要解决“最后一公里”的问题，如果为小微企业减负仅仅是自上而下，而缺少自下而上，则相信一些政策的实施也会打折。只有各级政府、各级官员共同努力，不断为小微企业的减负，才能让我国的小微企业在经济发展发挥更重要的作用，才能更好地适应经济发展“新常态”。