美古重启外交关系仅才抬脚

2015年07月03日 09:13   来源:中国网   薛宝生

  美国总统奥巴马7月1日在华盛顿宣布,美国已与古巴就恢复外交关系达成协议,两国将在7月20日互设大使馆。在此前一天,也就是6月30日,奥巴马还写信给古巴领导人劳尔·卡斯特罗,传递美国的声音。奥巴马在信中说,两国已经决定恢复外交关系,并在7月20日互派常驻外交使团。(新华网7月1日)

  从美古恢复外交这个事实上看,在奥巴马政府最后任期内即将结束时,算做了一件有利于美古和平发展的好事、实事。可惜的是,这件好事、实事迟办了50多年。世人至今还清楚地记得,1959年古巴革命胜利后,美国政府一直对古巴采取敌视的态度,而且敌意渐浓,关系恶化。1961年,美国雇佣军悍然入侵古巴失败后,美古就断绝了外交关系。从此,一直处于剑拔弩张的紧张境地。

  透过美国欺压、制裁、封锁古巴的记录,人们可以断言,美古关系可谓是世界上最为突出的被“对抗”、被“零和”的残酷典型,而且持续时间之久,产生后果之重,危害人民之烈。1962年,在时任美国总统的约翰·肯尼迪签署法令,正式宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运那一黑色一幕起,古巴就被美国制裁、打压的魔掌牢牢按住,几乎喘不过气来。而在冷战结束后,美国继续奉行从经济上和政治上孤立古巴的政策。1992年4月,美国宣布不准许同古巴进行贸易的船只停靠美国港口、进一步限制古巴的外汇收入等一系列加紧对古巴实行经济制裁的措施。

  试想,美国一味地牵制古巴,一味地锁紧古巴,一味地孤立古巴。到底古巴怎样得罪了美国,竟然让美国如此下狠手,估计古巴是最清楚的,世人也是最清楚的。美国是一个玩弄霸权玩疯了的一个国家,美国不容别国走适合自己国情、符合自己意愿的生存、发展道路,“顺我者昌逆我者亡”这句话,用在美国身上一点都不为过。只因古巴没有俯首帖耳,美国就翻了脸,没完没了地向古巴设置障碍,变本加厉地去锁喉。

  1995年5月,美古两国重新签署移民协议,两国关系有所缓和。但美古关系依然像走钢丝绳那样,不可能稳固。1996年2月,古巴击落两架美籍古巴流亡组织飞机,两国关系随之再度紧张。同年3月,美国制定了“赫尔姆斯—伯顿法”,规定对所有同古巴发生经济贸易往来的外国公司实行严厉的制裁,包括严禁这些公司的管理人员,以及产品进入美国等。可谓搞了株连,古巴陷入困境。

  更为值得世人匪夷所思的是,2001年“9·11”事件发生后,美国政府不知道有什么充分根据和正当理由,竟然大肆指责古巴政府与少数国家合谋破坏拉美地区政治稳定,支持恐怖主义,以及研发生化武器。随后,美国将古巴打进“支持恐怖主义国家”黑名单,直到这次要恢复美古外交关系时,美国政府才有了良心发现,决定从“支持恐怖主义国家”黑名单中去除古巴。美国的这一举动亮相,整整让古巴等了14年。当然,这也为美古外交关系扫除了一个主要障碍。

  从2003年10月开始,到2004年5月,半年多时间,美国对古巴的制裁、打压依然不收手。比如:美国成立了一个由时任国务卿鲍威尔领导的所谓“援助自由古巴委员会”,公开宣称“不惜代价全力遏制卡斯特罗政权”。美国政府向古巴反政府组织或个人提供了大量的活动经费,企图引发古巴危机。时任美国总统的布什,还提出一整套经济封锁的加压计划,包括在两年内斥资5900万美元资助反古巴活动,将古巴侨民的汇款金额缩减一半,控制旅美古巴人回国探亲次数,推动其他国家反对古巴政府,等等,可谓凶之又凶,狠之又狠。

  到了2009年1月,奥巴马入主白宫才有了一点转圜的迹象。同年3月10日,美国参议院通过一项关于部分解除美国对古巴制裁的议案,修正了极具争议的对古巴禁运法。同年4月初,美国众议院代表团访问古巴。4月13日,奥巴马宣布一系列放宽对古巴限制措施。其中,包括解除对古巴裔美国人前往古巴旅行,以及汇款等限制。

  事实充分说明,古巴是不畏强暴的,古巴从来不向美国低头。半个多世纪的艰苦、尖锐斗争,古巴付出了不菲的代价,而美国也没有赢到什么。奥巴马承认,封锁古巴的政策并没有达到目的,而只是起到了反效果,让两国的关系长期僵化,隔离了美国和古巴这个只有70厘米距离的国家的关系。50年来,封锁政策是失败的,只会让美国与古巴在未来渐行渐远,并且导致了古巴人民的生活艰辛。

  美国与古巴恢复外交关系是“向前迈进了历史性的一步”。“我们没必要被过去所禁锢”。“美国人和古巴人都做好了前行的准备”。这是奥巴马日前所作出的表示。对于奥巴马政府的坦诚和自信,我们不作任何评价,留有余地可能会清楚地看到美国后续工作,是不是搞得漂亮,可否让古巴满意。

  我们赞成古巴领导人劳尔·卡斯特罗在致奥巴马信中所强调的立场与主张,美古两国关系应在《联合国宪章》和国际法的框架内推进。劳尔·卡斯特罗尤其强调了主权平等、和平解决争端、互不干涉内政等指导性原则,表明了美古恢复外交关系的明朗态度。只要美国对古巴的全面封锁、禁运不解除,两国关系就不可能达到正常化。

  古巴政府还要求美国必须归还非法占据的关塔那摩海军基地,关停非法电台、电视台,停止一切对古巴的颠覆行为,对古巴人民遭受的损失作出补偿。由此可见,美古重启外交关系仅仅才抬脚,消除隔膜、疗救创伤,真正走向正常化,还需要时日。因此而言,没有必要惊呼不已。美国真的能改邪归正,放过古巴吗?我们拭目以待。

(责任编辑:周姗姗)

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