期待PPP模式发挥“1+1＞2”的化学反应

　　在公共服务领域推广PPP模式，将使政府、企业、专业机构通过合作关系实现共赢。具体来说，有助于减少财政支出压力、提高财政资金总体使用效率和政府履职能力；可以为市场主体企业拓展生存发展空间；百姓可以持续性地受益受惠

　　近日，国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、人民银行联合制定的指导意见，决定在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式，即PPP模式。这是一种新的投融资模式，将使政府、企业、专业机构通过合作关系实现共赢。PPP模式的大幕已经开启，公众有理由期盼发生更多“1+1＞2”的化学反应。具体来说，表现在以下几个方面。

　　第一，推广PPP模式，有助于减少财政支出压力，提高财政资金总体使用效率和政府履职能力。

　　我国正处于快速发展的工业化、城镇化以及迅速到来的人口老龄化的叠加期，现实情况也呈现多因素共同作用的复杂局面：工业化过程中需要大量基础设施投资，城镇化进程中几亿农村居民需要转入城镇定居，人口老龄化将带来公共医疗与生活服务供给与需求的迅速增加。如果继续沿用政府单打独斗式的思路，就很难有效应对挑战。在基础设施和公用事业领域吸引社会资本参与，既能有效缓解短期政府财力不足，减少财政支出压力，又能有效提高这些领域经营效率的提升和公共服务质量的改善，同时还能加快政府职能转变，提升政府履职能力。

　　第二，推广PPP模式，可以为市场主体企业拓展生存发展空间，提供新的机遇。

　　我国社会资本规模可观，而且有强烈发展意愿，偏好PPP的企业更不在少数，这些企业愿意通过参与PPP获得风险可控的、稳定的可预期和可接受的投资回报。从这个角度来说，PPP模式大幅拓展了社会资本特别是民营资本的发展空间，为其提供了新的机遇。

　　第三，推广PPP模式，百姓也可以持续性地受益受惠。

　　目前，我国已进入“中等收入阶段”，经济增长速度与社会公众“公共服务升级”诉求程度之间存在反差，直接影响了社会生活的和谐和人民群众的“获得感”。国家发改委日前发布了1043个PPP推介项目，其中很多是涉及民生改善和提升公共服务品质的重点项目，比如交通基础设施项目、生态环保项目、公共服务项目等。由此不难看出，大力推进PPP模式对百姓来说将是利好消息。（本文来源：经济日报 作者：郭小华）