香格里拉对话会何去何从

　　2015年5月29日晚，新加坡总理李显龙在一年一度的“香格里拉对话”开幕仪式上发表讲话，认为中国和东盟应该尽快签订关于南海的协议，打破恶性循环。这是新加坡总理第一次针对南海发表主旨演讲。2002年以来，香格里拉对话会议始终把中国作为重要议题。早期的香格里拉对话会讨论的是中国军事发展问题，会场上充斥着中国军事威胁论；近几年，围绕着中国的南海问题，香格里拉对话会制造了一系列重要议题，先是所谓的自由航行权，为美国在南海地区的军事存在寻找依据，然后是菲律宾和越南在国际社会挑起事端，试图以法律仲裁或者诉讼的方式将中国南海问题国际化。人们不禁要问，香格里拉对话会究竟该何去何从？

　　有媒体发表评论认为，香格里拉对话会议旨在解决力量平衡、区域合作和打击恐怖主义问题。香格里拉对话会把力量平衡作为重要的议题，实际上就是要强化美国在东南亚国家的存在，从而在东南亚地区实现军事力量的平衡。从这个角度分析，香格里拉对话会议将中国的军事崛起作为重要议题丝毫不令人感到奇怪。

　　现在的问题是，中国在东南亚地区的影响无处不在。中国维护南海地区的主权和领土决心从来没有改变。不管香格里拉对话会制造出怎样的议题，中国都有能力维护自己在南海的主权和领土完整。当今世界和平和发展仍然是主流话题，香格里拉对话会议应该为东南亚地区的和平发展创造条件或者提出良好的建议，不能也不应成为制衡中国的会议。中国以最大的诚意派出高级别的官员参加香格里拉对话会议，香格里拉对话会议不应总是弥漫着不和谐的气氛。

　　新加坡总理李显龙虽然在会议上公开批评日本首相不正视历史的错误做法，令人赞赏，但是，把力量平衡看作是中美两国之间军事力量的平衡，是一种错误思路。中国的军事发展不针对第三国，中国的军事发展完全是为了和平的需要，是为了维护中国自身的利益。中国在亚太地区的商业存在和军事存在，一方面是为了维护中国的主权和领土完整，另一方面则是为了履行国际义务和责任。新加坡应该充分意识到，亚洲地区的事务应该通过和平谈判来解决，而不是通过所谓的力量平衡达到和平相处的目的。

　　中国不会提出“亚洲是亚洲人的亚洲”口号，但是，东南亚国家应该充分意识到，如果世界大国在东南亚地区强化军事存在，那只会让东南亚地区变得动荡不安。东南亚国家应该彻底摒弃冷战思维，应当充分意识到，只有坚持和平发展的原则，坚持通过谈判解决区内的各种争端，才能维护东南亚地区的和平。如果企图依靠外部的强大力量介入，实现东南亚地区的和平发展，那么最终必然会玩火自焚。

　　中美之间的竞争应当是和平的公开的公平的竞争，中美之间的竞争是大国之间的竞争。中美之间的竞争需要新的国际规则，但是，如果秉承传统的地缘政治战略思维逻辑，试图拉拢美国抗衡中国，最终必然会竹篮打水一场空。中国与东南亚国家保持良好的关系，中国不会损害东南亚国家的利益。中国强化在中国南海地区的商业存在和军事存在，是期望把中国的南海变成世界经济的增长点。从这个角度来说，东南亚国家应该意识到自己正面临空前的历史机遇，加强与中国的合作，只有这样，才能在中国南海开发的过程中获取更多的利益。

　　中国和东盟国家的合作是一个不可逆的大趋势。中国与东盟国家已经就解决中国南海地区的主权争端达成原则性的意见，只有通过和平谈判，才能解决彼此的争端。如果试图将中国南海问题国际化，或者通过拉拢霸权国家在中国南海地区制造所谓的力量平衡，那么最终必然会搬起石头砸自己的脚。中国始终主张中国南海问题应该通过谈判解决，中国和相关国家应当建立畅通的对话机制，通过和平谈判消除误解，减少分歧。新加坡总理李显龙在演讲中意味深长地把中国、日本、印度这些亚洲主要国家相提并论，其目的无非是希望这些国家相互竞争，从而使东南亚国家从中受益。我们愿意用最大的善意来分析新加坡总理的讲话，但是，如果期望“鹬蚌相争，渔翁得利”，最终有可能会危及自身的安全，因为“倾巢之下，安有完卵”。东南亚国家在中国南海问题上应当保持克制，应当遵守历史承诺，应当在不干涉别国内政的基础上，通过谈判解决历史遗留问题。如果试图“拉大旗作虎皮”，最终很可能会自寻烦恼。